问题——重大项目建设曾面临“等地”“慢批”的制约；交通等基础设施项目投资规模大、跨区域多，选线需兼顾耕地保护和生态红线，报批材料复杂、部门协调要求高。若前期论证不足、材料质量不高，常导致反复补正、返工，延长用地周期，影响建设进度和投资效益。 原因——效率提升得益于机制创新与前置服务的结合。去年湖北被列为用地报批“直通车”试点，为重大项目审查提供了快速通道，但高效落地仍需地方在前期把关、部门协同和后期落实上形成合力。黄冈市将土地要素保障作为重大项目推进的关键，坚持“要素随项目走”，通过专班推进、流程优化和节点管理，解决“不齐、不深、不畅”等共性问题，为提速奠定基础。 影响——英黄高速用地快速获批释放积极信号。英山至黄梅高速公路建设用地从报审到国家批复仅用40天，且“零补正”通过，反映了扎实的前期工作、高质量的材料准备和顺畅的协作机制。项目建成后，将优化区域路网，提升县域互联互通水平，促进物流、人流、资金流集聚，对产业转移、文旅开发和县域经济协同发展具有带动作用。高效的用地保障还能稳定项目预期、缩短准备周期，加快形成实物工作量，为稳投资、扩内需提供支撑。 对策——“三个聚焦”构建全链条保障体系： 1. 聚焦提前介入：工作做在组卷前。市、县自然资源部门在项目论证阶段主动服务，指导选址避让永久基本农田和生态红线，优化布局，提前完成专题论证和风险评估，减少后续调整。 2. 聚焦联审联批：以协同换时间。为重点项目开辟“绿色通道”，推动自然资源、发改、交通、林业等部门并联审查，实行容缺受理、限时办结，压缩审批时间，提高通过率。 3. 聚焦跟踪服务：确保落地实效。用地获批后，通过督办平台细化时间表，衔接土地供应、规划许可、施工许可等环节，加强用地监管，避免“批而不供、供而不用”。 前景——更高水平要素保障助力高质量发展。“直通车”试点政策持续发力，加上地方在前期论证、跨部门协同和数字化督办上的探索，重大项目用地审批将更高效。黄冈市计划更优化保障机制，推动基础设施加快建设，同时严守耕地和生态保护底线，提升土地集约利用水平，为“十五五”开局蓄力。 结语：黄冈市“三个聚焦”的实践表明，优化营商环境、提升发展能级的关键在于转变理念、创新机制。从被动到主动、从单部门到多部门协同、从审批到全周期服务，这些细微转变为重大项目提供了有力支撑。当前，黄冈市正锚定发展目标，改进要素保障，以高效服务跑出用地“加速度”，这不仅助力自身发展，也为全省“十五五”高质量开局贡献力量。
黄冈市"三个聚焦"强化要素保障的实践表明，优化营商环境、提升发展能级的关键在于转变工作理念、创新服务机制。从被动应对到主动服务，从单部门审批到多部门协同，从一次性获批到全周期跟踪，这些转变虽然看似细微，却能够在关键时刻为重大项目建设提供有力支撑。当前，黄冈市正锚定支点建设不动摇，提升要素保障机制，以一流服务再次跑出用地"加速度"，这不仅是对自身发展的推动，也是对全省"十五五"高质量开局的具体贡献。