中国人民大学举办党的基层组织建设研讨会 聚焦"十五五"新征程堡垒建设

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,是推动各项决策部署落地见效的关键环节。

当前,随着我国经济社会结构深刻调整、基层治理任务更趋复杂、群众诉求更加多元,如何在不同领域把基层党组织建设得更加坚强有力,成为推进中国式现代化进程中必须持续回答的重要课题。

在此背景下,中国人民大学近日举办新时代党的基层组织建设研讨会,并启动首批新时代党的基层组织建设研究工作站,意在以理论研究与实践探索相结合的方式,提升基层党建工作系统化、规范化、科学化水平。

从“问题”看,基层党组织建设面临的新情况新挑战主要体现在三个方面:一是基层治理场景快速变化,社区治理、乡村振兴、国企改革、“三新”组织发展、高校立德树人等领域任务交织叠加,对党组织统筹资源、凝聚力量、服务群众的能力提出更高要求。

二是党建工作需要更加注重系统集成,既要抓组织覆盖、队伍建设,也要抓机制完善、能力提升,防止“单点突破”难以形成整体效能。

三是经验成果的总结转化还需进一步加强,基层探索多、创新点多,但如何把实践经验上升为可复制、可推广的制度成果,仍需要更有组织的研究和评估支持。

从“原因”看,这些问题既有外部环境变化带来的客观要求,也有工作推进方式的现实考量。

一方面,“十五五”时期我国将进入高质量发展关键阶段,现代化建设任务更重,基层党组织作为贯彻落实的“末梢神经”,需要在稳定预期、凝聚共识、服务发展、回应民生等方面发挥更强功能。

另一方面,基层党建工作涉及多领域、多层级,单一学科或单一部门难以全面把握其规律与路径,需要依托综合性研究平台,汇聚多学科力量、贯通政策研究与案例研究、打通研究成果向决策咨询的转化通道,形成更加完整的知识体系和方法体系。

从“影响”看,本次研讨会释放出以高质量党建引领高质量发展的鲜明信号。

会上,中国人民大学相关负责人提出整合校内多学科力量,深化重大理论与实践问题研究,推动高质量智库成果产出,并探索形成面向党中央和各级党委的高水平决策咨询机制。

与会专家也指出,围绕“十五五”规划建议推进中国式现代化建设,需要进一步发挥基层党组织作用,通过高校协同实务单位开展研究,有助于破解基层党建难题、增强制度供给与实践指导的针对性。

会议设置党建研究工作站建设经验交流、党建引领基层治理现代化、高质量党建推动高质量发展等分论坛,有利于推动跨领域对话,把分散的实践经验在交流研判中进行对标和提炼,增强政策建议的可操作性。

从“对策”看,推进基层党组织建设走深走实,关键在于把握规律、抓住重点、形成合力。

其一,坚持政治统领,把党的领导贯穿基层治理和基层发展全过程,突出组织功能与服务功能相统一,确保方向不偏、重心不散。

其二,强化系统观念,围绕组织体系建设、干部队伍建设、制度机制建设、作风能力建设同步发力,推动“建组织、强队伍、优机制、提效能”协同推进。

其三,注重问题导向与实践导向,聚焦社区、乡村、国企、“三新”组织、高校等不同领域的差异化需求,形成分类指导、精准施策的工作方法。

其四,健全研究与评估机制,依托研究工作站等平台,推动案例库、数据支撑和评估指标体系建设,把可感可及的治理成效、群众获得感作为检验标准,促进经验从“做得好”向“说得清、推得开”转化。

从“前景”看,随着研究工作站启动和研究报告发布,基层党建研究与实践互动将更趋紧密。

中国人民大学相关研究中心依托党校体系建设、发挥学科综合优势,面向社区党建、乡村党建、国企党建、“三新”党建、高校党建等方向组建团队,有望进一步提升研究的组织化程度,推动形成一批可复制推广的制度成果和实践模型。

可以预期,在“十五五”新征程中,围绕基层治理现代化与高质量发展目标,各领域基层党组织建设将更加注重把党的组织优势转化为治理效能、发展动能与服务能力,为推进中国式现代化提供更坚实的基层支撑。

加强基层党组织建设是永恒课题,更是时代命题。

在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,需要更多像中国人民大学这样的学术机构主动担当,将理论研究转化为破解现实难题的"金钥匙",让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

这既是完善党的执政根基的战略需要,更是谱写中国式现代化新篇章的必然要求。