问题——种业作为农业的基础性、战略性产业,直接关系粮食稳产保供与重要农产品有效供给。
当前,我国种业整体实力持续提升,但在部分核心种源、关键共性技术、企业竞争力与市场服务体系等方面仍面临短板。
对潍坊而言,作为农业大市,农作物、设施蔬菜与水产养殖产业规模较大,优良品种供给能力、产业链协同效率与品牌影响力,决定着现代农业“向上跃升”的空间与韧性。
原因——种业振兴离不开政策持续性、科研体系支撑与市场主体活力的同向发力。
近年来潍坊把种业摆在现代农业发展的重要位置,形成以政策牵引、科技驱动、企业主体为核心的推进路径:一方面连续多年安排专项资金,集中投向种质资源保护、科研攻关、企业培育等关键环节;另一方面依托高水平科研院所与平台强化原始创新和协同创新,推动育种从经验选择走向分子设计与精准育种;同时以“育繁推一体化”企业为抓手,促进科研成果快速走向产业应用。
新一轮《实施意见》的发布,正是基于五年来实践效果与产业新需求,对支持方向、政策工具与组织方式进行再优化,突出“精准支持、提升效率、打造品牌、强化链条”的导向。
影响——政策效应已在产业端逐步显现。
潍坊种业科研企业数量稳步增长,“育繁推一体化”企业加快集聚,主要农作物新品种审定与植物新品种权数量提升,创新要素加速向优势企业和重点方向汇集。
更重要的是,种质资源“家底”进一步摸清并实现系统保存:通过农作物、畜禽、水产种质资源普查与库(圃)建设,形成公益性保存与企业化保存相互补充的格局,为育种创新提供了可持续的“源头活水”。
在科研攻关方面,潍坊依托相关科研机构组建多领域创新团队,在小麦等作物基础研究与品种选育上取得进展,一批高产优质品种在生产中表现突出,增强了地方品种供给的稳定性与竞争力。
与此同时,水产种业被培育为新的增长点,通过育种、繁育、推广“三端发力”,在关键品种技术攻关、原良种场建设与规模化推广上形成链式推进,推动优质苗种更快转化为养殖效益。
对策——面向“十年突破”,潍坊在新政策中强调把有限资源投向最关键处、把服务链条延伸到最需要处。
其一,完善精准扶持机制。
政策提出对国家级种业阵型企业等重点主体实施定向支持,推动优势企业在核心品种、关键技术、市场拓展上形成“领跑效应”。
其二,优化补助方式提升效能。
将原有的新品种推广补助优化为以审定或授权为依据的新品种补助,进一步简化流程、提高资金使用效率,引导创新资源更多向“真品种、真成果”聚集。
其三,强化品牌与市场开拓。
通过搭建展会专属展区等方式,推动“潍坊良种”区域品牌建设,扩大本地优良品种在国内外市场的可见度与影响力,促进从“有品种”向“有品牌、有定价权”转变。
其四,夯实种质资源与创新平台。
以市级公益性种质资源库为基础,推进资源收集保存与共享利用,提出到2028年进一步扩充资源保存规模;同步依托科研院所、创新团队,持续向育种创新“深水区”发力。
其五,强化财政金融协同。
继续安排专项资金并与金融工具联动,通过信贷担保、资本投资奖补、股权投资等方式拓宽企业融资渠道,增强龙头企业研发与并购整合能力,带动全产业链提质增效。
前景——从产业发展趋势看,种业竞争将更多体现为“资源—技术—企业—市场—监管”系统能力的比拼。
潍坊提出未来三年实施种质资源保护利用、育种创新能力攻坚、企业培优扶强、基地建设提升、管理服务赋能等重点工程,瞄准创制特色种质资源、培育高产优质新品种、推动主要农作物品种迭代升级等目标,体现出从“项目驱动”向“体系作战”升级的思路。
随着主粮、蔬菜与水产种业同步推进,叠加资本、人才、平台等要素进一步集聚,潍坊有望在更大范围内形成“良种供给更稳、转化效率更高、品牌影响更强、产业链更完整”的现代种业格局,为保障粮食安全和重要农产品稳定供给提供更坚实支撑。
从"五年见成效"到"十年新突破",潍坊种业振兴的实践探索揭示了一条以政策创新为引领、科技创新为驱动、企业培育为主体、全产业链发展为路径的现代种业发展之路。
在粮食安全日益重要的今天,这种系统化推进种业振兴的地方实践,不仅为农业高质量发展提供了有益借鉴,更彰显了"攥紧中国种子"的战略智慧。
未来随着新政策的深入实施,潍坊有望在种业关键领域实现更大突破,为端牢"中国饭碗"贡献更多力量。