问题——老牌药企如何跨越转型关口 东北制药作为我国医药工业的重要企业之一，长期积累了产业基础与品牌影响力。但随着医药市场竞争加剧、监管与集采常态化推进、研发门槛抬升等因素叠加，传统管理模式下的效率约束、激励不足、决策链条偏长等问题逐渐显现：一方面，成本管控与市场响应速度难以适配新环境；另一方面，研发投入与成果转化需要更灵活的资源配置方式。如何守住民生药品供给底盘的同时，加快向创新驱动和质量效益型增长转变，成为企业必须直面的课题。 原因——体制机制是关键变量 2018年，在辽宁省委省政府、沈阳市委市政府推动下，东北制药引入辽宁方大集团实施混合所有制改革。改革的核心指向并非简单的股权变化，而是围绕现代企业制度构建，推动“治理结构、用人机制、分配机制、经营机制”一体联动，着力破解国有企业在市场化竞争中常见的机制性梗阻。实践表明，医药产业链长、投入周期长、研发不确定性高，对治理效率与激励约束的要求更高。混改提供了更清晰的权责边界与更灵活的经营管理工具，为企业再塑竞争力创造了制度条件。 影响——经营质效提升与发展韧性显现 机制松绑带来管理效率提升，改革效果最终要由经营指标与抗风险能力来检验。混改以来，东北制药聚焦医药主业，推动生产组织优化、成本精细化管控与营销网络拓展，原料药与制剂一体化优势继续发挥，产业链自主可控能力得到强化。公开信息显示，2024年企业归母净利润4.1亿元，同比增长14.34%；扣非净利润同比增长18.97%。2025年前三季度，在外部环境承压背景下，公司归属于上市公司股东的扣非净利润仍同比增长27.54%。这些数据从侧面反映出：通过治理重塑、效率提升与主业聚焦，企业盈利质量与经营韧性同步增强，逐步实现从“规模扩张”向“质量效益”转型。 对策——以市场化治理牵引创新与民生“双轮驱动” 一是重构治理体系，突出结果导向。企业逐步建立“所有者监督、经营者负责、对标先进、结果导向”的治理逻辑，通过目标管理、绩效考核与经营责任明确化，强化决策效率与执行闭环。 二是完善激励约束，激发组织活力。企业推行与业绩挂钩的激励机制，将个人收益与企业效益联动，实施股权激励覆盖近千人次，并在薪酬待遇、医疗保障与生活关怀等加大投入。据介绍，混改以来企业累计投入超过13亿元用于员工福利与激励，推动“利益共同体”建设，稳定队伍、凝聚战斗力，为长期研发投入与产业升级提供人力支撑。 三是加快创新布局，形成可持续增长点。医药产业竞争本质上是创新能力的竞争。企业提出“仿制药保利润、创新药谋未来”的策略，构建“自主研发+联合开发+项目引进”并行体系，依托国家企业技术中心等平台，布局抗肿瘤、抗感染、神经系统、代谢疾病等领域，推动研发投入与成果转化。2024年通过收购北京鼎成肽源，进入TCR-T、CAR-T等细胞治疗有关赛道，体现出在前沿生物医药领域“补链强链”的思路。 四是守住民生底线，增强供给稳定性。企业在推进结构调整的同时，坚持平价惠民与稳定供应，维C片、对乙酰氨基酚片等常用药保持可及可负担；同时延伸大健康产业链，开发药食同源产品与功能性护肤等，以医药级标准响应多层次健康需求。在药品保供稳价、应急保障与公益帮扶等上持续投入，体现医药企业的公共属性与责任担当。 前景——从“混改红利”走向“创新红利”与“产业红利” 展望未来，医药行业仍将处于结构性调整期：集采倒逼成本与质量升级，创新药政策环境持续完善，生物医药与高端制剂的技术迭代加快，国际化竞争也加深。鉴于此，东北制药要实现从阶段性改善到长期领先，关键在于把改革形成的治理效率转化为持续创新能力与产业协同能力：一上，继续以研发体系建设和高价值管线培育夯实“第二增长曲线”；另一方面，推动原料药、制剂、渠道与供应链的协同增效，提升对外部波动的抵御能力；同时坚持质量安全底线与合规运营，以稳定、可持续的供给能力服务公众健康需求。站在“十五五”新起点，企业若能持续释放机制活力并在关键技术与核心产品上形成突破，其行业影响力与竞争位势有望增强。
七年多的混改实践表明，混合所有制改革是激活传统企业的有效途径；东北制药从困境到振兴的转变，不仅是企业自身的成功案例，也是国企改革的生动缩影。未来，企业将继续深耕医药主业，坚持创新驱动和民生为本，为健康中国建设贡献力量。这个实践也启示我们：改革与创新永无止境，唯有持续深化变革，才能让老牌企业在新时代焕发新生。