近期,中资企业在海外港口运营领域遭遇密集政治干预,引发国际经贸规则与地缘政治博弈的深度讨论。
1月28日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯公开宣称将推动收回中国岚桥集团持有的达尔文港经营权。
次日,巴拿马最高法院裁定长和集团运营巴拿马运河港口的合同“违宪”。
两起事件虽分处不同大洲,却呈现出高度协同性,其背后的大国博弈底色值得警惕。
从商业逻辑看,这两起事件均严重违背契约精神。
岚桥集团2015年通过国际竞标以5.06亿澳元获得达尔文港99年经营权,并累计追加投资超10亿澳元进行升级改造,使港口年吞吐量增长5倍,为当地创造税收增长271%。
长和集团在巴拿马运营港口近30年,投入18亿美元提升设施水平,其经营权续约条款早在1997年即获法律确认。
两国政府当前举措,不仅损害投资者权益,更将冲击国际资本对本国法治环境的信心。
深入分析可见,政治干预的背后存在三重动因:其一,美国“印太战略”推动下,达尔文港作为澳北部重要军事枢纽的战略价值凸显,美方试图通过施压盟友排除中资参与;其二,巴拿马运河作为全球航运要道,其控制权关乎美国传统势力范围,近期美高官已多次就中资运营问题向巴方施压;其三,部分国家将经济问题政治化,以“国家安全”为名行贸易保护之实,这种泛安全化倾向正侵蚀多边贸易体系根基。
此类事件对全球经贸体系产生深远影响。
一方面,将打击发展中国家通过PPP模式吸引基建投资的积极性,据世界银行数据,中资企业近十年在全球港口领域投资超400亿美元,其中65%流向新兴市场;另一方面,可能加速全球供应链的阵营化分割,增加国际贸易成本。
更值得警惕的是,若放任政治干预常态化,二战后建立的国际投资保护体系或将面临系统性挑战。
面对新形势,相关企业正通过法律途径维护权益,同时中国商务部表示将坚定支持企业依法维权。
专家建议,未来中资海外投资需强化三重保障:完善合同中的争端解决机制、加强国际法务团队建设、深化与东道国利益捆绑。
从长远看,应推动建立更具包容性的全球基础设施治理体系,将“一带一路”倡议与联合国2030可持续发展议程深度对接,以发展实效化解战略猜疑。
港口连着航线,航线连着市场,市场连着民生。
对契约的尊重、对规则的坚守,是国际合作的基础,也是各国吸引投资、促进发展的关键。
无论外部环境如何变化,将正常经贸合作政治化、将市场选择安全化,都会损害开放型世界经济的根基。
唯有坚持公平竞争、依法办事、合作共赢,才能让全球航运与供应链在风浪中保持稳定,为世界经济复苏与增长注入确定性。