一、问题：老街积弊，形象与功能双重失位 附中东巷地处呼和浩特市赛罕区大学西路沿线，周边辐射3所高校与1所中学，常年人流密集；街巷内聚集20余家特色小吃店铺，是当地颇具口碑的餐饮聚集地，具有周边师生与居民的日常生活记忆。 然而，由于建设年代较早，长期缺乏系统性维护，附中东巷的基础设施状况持续恶化。路面因餐饮经营产生的油污长期积累，清洁难度大；墙体涂料大面积脱落，斑驳破损；排水管网老化，雨季积水问题时有发生；垃圾桶、井盖等公共设施陈旧损毁，整体街容街貌与周边高校文化氛围明显不符。此状况不仅影响居民和学生的日常出行体验，也制约了街区商业活力的深入释放。 二、原因：历史欠账叠加管理缺位，老旧街巷治理难题普遍存 附中东巷所面临的困境，折射出国内众多老旧街巷共同面临的治理困境。一上，此类街巷大多形成于城市快速扩张时期，基础设施建设标准偏低，历史欠账较多；另一方面，街巷内业态复杂、产权关系多元，日常管理协调难度较大，导致问题长期积累而未能得到有效解决。 此外，随着城市更新理念的转变，大拆大建的粗放式改造模式已逐步退出历史舞台，如何在保留街区历史肌理与文化记忆的前提下，实现精准、低扰动的微改造，成为各地城市管理部门面临的共同课题。 三、影响：环境失序波及多方，改造诉求日益迫切 街巷环境的持续恶化，对多个群体产生了不同程度的影响。对周边高校学生来说，这条曾经充满青春气息的街巷逐渐失去吸引力，消费意愿有所下降；对沿街商户来说，环境形象的滑坡直接影响客流量与经营收益；对附近居民来说，出行不便与视觉污染带来的生活质量下降同样不可忽视。 此外，随着新就业群体规模持续扩大，外卖配送员、快递从业者等群体在街巷中的活动日益频繁，但现有街巷空间缺乏必要的休憩与避风设施，这一群体的基本需求长期处于被忽视状态。 四、对策：系统施策，微改造兼顾功能修复与文化重塑 2025年6月，呼和浩特市赛罕区正式启动附中东巷微改造工程，从基础设施修缮、环境品质提升与文化内涵注入三个维度合力推进。 在基础设施层面，工程对街巷下水管网进行全面疏通，更换老旧井盖，重新粉刷沿街墙面，清除路面油污，并统一更换垃圾桶等环卫设施，从根本上解决长期积累的环境顽疾。 在便民服务层面，改造新增便民座椅与绿化花坛，为行人提供驻足休憩空间；同时专门设置适合新就业群体使用的歇脚、乘凉与避寒场所，将城市温度延伸至街巷末梢。 在文化营造层面，改造团队精心打造"时光列车"主题打卡节点，以复刻20世纪80年代火车车厢风格为设计基调，设置与周边高校相对应的专属站点标识，并展出百余张记录街区历史变迁的老照片，以空间叙事的方式唤醒几代人的共同记忆，赋予街巷改造以情感温度。 五、前景：精细化治理路径渐趋清晰，城市更新迈向人本导向 附中东巷的改造实践表明，城市微改造并非简单的"刷墙换砖"，而是一项涵盖功能修复、文化传承与社会关怀的系统性工程。这一模式的核心在于：以问题为导向精准施策，以文化为纽带凝聚认同，以人为本回应多元需求。 当前，全国多个城市正加快推进老旧街区更新改造工作。如何在有限的改造投入下实现最大化的民生效益，如何在物质空间改善的同时保留城市的历史温度，将是未来城市治理持续探索的重要命题。赛罕区的这
城市街巷是交通的脉络，也是文化与生活的载体。附中东巷的焕新启示我们：城市更新不是推倒重来，而是在改善环境的同时守护集体记忆。当老街巷既能满足现代需求，又能留住乡愁，城市才能真正成为宜居的精神家园。