问题——劳务派遣本是用工体系的重要补充，主要用于临时性、辅助性、替代性岗位。但一些地区和行业，派遣用工被过度使用、长期化，出现“用派遣替代直接用工”“以外包之名行派遣之实”等情况。有的劳动者长期在用工单位固定岗位工作，接受同样管理，却在工资待遇、社会保险、福利保障、晋升培训等明显处于劣势，“同工不同酬”“同岗同责却待遇不同”等问题引发关注。还有个别机构和用工单位通过合同设计、主体切割等方式弱化责任，一旦发生工伤、欠薪或劳动争议，劳动者维权成本更高、周期更长。 原因——从市场层面看，部分企业为降低用工成本、分散用工风险，将原本应由用工单位承担的招聘、管理和劳动关系责任外移；一些劳务派遣机构依靠“中间环节”获利，在人员招录、薪酬发放、社保缴纳等环节操作不规范，甚至存在违规扣费、虚列支出等问题。从监管层面看，网络招聘传播快、跨地域用工增多，使违法线索更隐蔽；同时，个别地区在派遣比例、岗位性质认定、劳务外包边界等上执行尺度不一，给违规操作留下空间。加之部分劳动者法律意识不强、取证能力有限，也让侵权更容易延续。 影响——派遣用工失序首先侵害劳动者权益，带来收入预期不稳、保障不足、职业发展受限等现实问题，影响获得感和安全感。其次，“编制内外”待遇差异固化容易加剧岗位关系紧张，不利于企业稳定用工，也不利于加大技能投入。再次，从宏观层面看，就业是民生之本，权益保障不到位会抑制消费意愿与人力资本积累，影响劳动参与质量和社会流动的顺畅。有关数据显示，我国劳务派遣用工规模较大，治理成效关系到亿万家庭福祉，也关系到高质量充分就业的基础。 对策——针对上述问题，人力资源社会保障部会同中央网信办、教育部、公安部、市场监管总局于2025年4月18日至7月31日组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对劳务派遣、职业中介等重点领域开展集中排查执法，4万余家劳务派遣机构纳入核查范围。行动聚焦突出违法违规情形：其一，严查无证经营、超范围经营以及以“外包”“合作”名义变相派遣等行为；其二，整治虚假招聘、就业歧视、诱导收费、泄露倒卖个人信息等乱象；其三，推动依法落实劳动合同、工资支付、社会保险缴纳、工时休息休假等制度要求；其四，加强对平台招聘信息发布的规范管理与网络生态治理，压实信息审核与风险处置责任；其五，推动形成部门协同、属地管理、线上线下一体化监管格局，对违法主体依法依规实施行政处罚、信用惩戒，涉嫌犯罪的移送司法机关。同时，多地也推进派遣用工单位民主程序和岗位性质认定，要求派遣用工严格控制比例并回归“三性岗位”定位，推动同岗待遇规则更加透明、可核验。 前景——治理劳务派遣乱象，关键在于把制度要求落到实处并形成长效机制。一上，应更细化派遣岗位界定和用工比例监管，完善劳务外包与劳务派遣的边界规则，减少模糊地带；另一方面，可通过数据共享、信用评价、联合惩戒等方式提升监管穿透力，实现对机构资质、用工规模、社保缴纳、投诉举报的动态监测。对企业而言，合规用工将成为稳健经营的重要基础，直接用工与技能培养投入有望增加；对劳动者而言，随着同工同酬要求更严格、社保缴纳更规范、争议处理更高效，就业安全感与职业发展预期将逐步改善。可以预期，随着专项整治与常态监管同步推进，人力资源市场秩序将进一步规范，用工关系将朝着更公平、更透明、更可持续的方向发展。
治理劳务派遣乱象，关键在于让制度“长牙”、让责任“落地”。专项整治不仅是对违法违规机构的集中清理，也是推动用工关系回归法治化、规范化的重要契机。只有把同工同酬、社会保障、合同管理等底线要求落实到每一个岗位、每一份工资单、每一次用工决策中——才能让劳动者更有保障——让企业发展更稳健，让市场运行更有序。