问题聚焦 此次裁决主要针对近年来加拿大油菜籽在中国市场长期以较低价格销售的情况。监测数据显示，2022至2024年间，加方油菜籽进口均价较国产同类产品低12%-15%，国内种植面积因此连续三年缩减约8%，对产业链上游数百万农户收入造成冲击。 依法调查过程 商务部依据《反倾销条例》开展为期17个月的调查，覆盖全国23个主要产区及56家加工企业。调查确认加拿大出口商存在17.2%的倾销幅度，国内产业利润率降至3.1%，低于警戒水平。2025年8月初裁实施临时措施后，市场秩序出现改善，国产油菜籽价格回升至合理区间。 多维影响评估 行业专家认为，5.9%的税率说明了更具针对性的调控思路：既用于弥补国内产业每吨约420元的成本差价，也尽量降低对下游油脂加工企业的影响。中国粮油学会测算显示，措施实施后预计可挽回年度产值损失约37亿元，同时有助于稳定食用油供应链。此外，加拿大仍将保持我国第二大油菜籽进口来源国地位，2025年进口占比预计维持在28%左右。 国际合作基调 在采取贸易救济措施的同时，中方强调对话协商仍是解决分歧的主要渠道。调查期间，双方举行6次技术级磋商，中方采纳加方提出的3项数据校准建议，为后续《中加自贸协定》升级谈判留出空间。目前，两国在农产品检验检疫领域的合作备忘录已进入最终磋商阶段。 产业转型前瞻 农业农村部同期宣布将配套实施油料产能提升工程，计划通过生物育种技术在五年内将国产油菜亩产提高20%。分析认为，这将形成“短期贸易救济+长期技术提升”的组合安排，推动实现油料自给率70%的战略目标。
贸易救济措施是世界贸易组织框架下的合法工具，也是各国维护产业安全的常用手段。此次反倾销裁定的实施，将为国内油菜籽产业提供必要保护，并体现中国在经济全球化背景下维护产业安全与经济安全的立场。展望未来，在依法保护国内产业的同时，中国仍将坚持互利共赢，与贸易伙伴加强沟通协调，推动形成更加公平、合理的国际贸易环境。