区域竞争加速、产业变革深化的新形势下，如何把农业优势转化为产业优势、把区位节点优势转化为发展胜势，成为屈家岭管理区迈向新一轮跨越发展的关键命题；4月2日，在荆门市“起好步 开新局”系列主题新闻发布会第七场（屈家岭管理区专场）上，管理区围绕“高质量建设国家现代农业综合开发示范区（农谷）、打造荆东南协同发展重要节点和重要增长极”进行集中发布，明确“十五五”时期将从产业、投资、城镇、城乡与文化五个方向协同发力。 问题：发展进入“深水区”，既要稳增长更要强韧性 发布会上——屈家岭管理区提出——“十四五”时期经济社会发展取得积极成效，但面向“十五五”，仍需直面产业结构优化、投资后劲培育、公共服务均衡以及区域协同竞争等多重课题。尤其是在要素成本上升、招商模式迭代、消费需求变化的背景下，单一依靠传统路径难以形成可持续竞争力，必须以更高水平的产业体系、更高效率的要素配置和更高质量的民生供给形成“组合拳”。 原因：区位与资源禀赋叠加，亟需以系统谋划释放综合效应 屈家岭管理区处在宜荆荆与武汉都市圈交汇地带，既拥有现代农业基础，也具备承接产业转移、联动区域市场的条件。随着国家推进乡村全面振兴、农业现代化以及新型城镇化建设，农业从“种得好”向“链条强、品牌响、价值高”升级的要求更为迫切。同时，地方发展不仅比拼项目数量，更比拼项目质量与产业适配度；不仅要建基础设施，更要通过公共服务和营商环境提升人口吸引力与消费承载力。基于此，管理区在发布中强调以“农谷示范区”定位统领发展，推动产业、城市、乡村与文化资源联动。 影响：以产业与项目为牵引，带动就业、税源与服务能力同步提升 按发布思路，“十五五”期间屈家岭管理区将着力构建现代化产业体系，突出链式思维培育食品加工、文旅康养以及装备制造、通航低空等主导方向。其中，建设2104亩食品加工产业园、提速通用机场及通航产业园建设，将为农产品就地加工转化、物流效率提升以及新业态拓展提供空间载体。管理区提出力争到2030年三大产业年产值实现翻番，并同步推进农谷康养中心、中医阁建设，意在通过“农业+加工+文旅康养”融合，形成更稳定的就业吸纳能力和更有韧性的财政税源结构。 对策：五上攻坚发力，形成“产业—投资—城市—乡村—文化”闭环 一是以链群思维重塑产业竞争力。围绕食品加工延链补链强链，推动农产品从原料输出向精深加工、品牌营销转变；围绕文旅康养完善服务供给，拓展大健康产业集群；围绕装备制造与通航低空等新增长点，加快平台和园区建设，强化产业承载与集聚效应。 二是以“项目为王”扩大有效投资。管理区提出年谋划储备重大项目50个以上、全年落地亿元以上项目15个以上，并组建10亿元产业引导母基金，探索“基金+项目+产业”投融资闭环。这个安排旨以市场化方式提升资本配置效率，带动优质项目落地，增强产业培育的持续性与抗风险能力。 三是以城市更新提升城镇能级。围绕中心城区污水治理、防洪排涝等短板领域推进项目建设，同时实施区域整治，完善功能品质。交通上，提出构建立体交通体系，强化与高铁、高速、航空及水运的联通效率；公共服务方面，强调完善“15分钟生活圈”，优化教育、医疗、养老等供给，以“宜居”增强人口集聚与产业承载。 四是以城乡融合推进公共服务均衡。管理区提出高标准建设果蔬、食用菌等标准化种养殖基地，延伸农业产业链，培育乡村旅游、农村电商等新业态，并健全区、乡、村多级公共服务体系，推动教育、医疗、养老均等化。这既是乡村全面振兴的要求，也是扩大内需、提升居民消费能力的重要支撑。 五是以文化赋能打造品牌矩阵。依托“长江文明之心”等文化内涵，以国家考古遗址公园为核心构建文旅康养空间，联动周边资源组建荆东南旅游联盟，培育特色文化IP，推动“文化流量”转化为“消费增量”。通过文化品牌与产业场景结合，提升区域辨识度和综合吸引力。 前景：在战略机遇窗口期形成增长极，需要更强执行力与协同机制 从发布的路径看，屈家岭管理区“十五五”布局突出系统性：产业端强调链群打造与新赛道培育，投资端强调项目储备与基金撬动，城市端补齐短板并提升公共服务，乡村端推动业态升级与服务均衡，文化端提升品牌与消费场景。下一步成效关键在于三点：其一，项目落地与要素保障的协同效率，确保规划转化为可量化、可交付建设成果；其二，产业与人才、科技、金融的适配程度，避免“有园区无企业、有项目无链条”；其三，区域联动机制的成熟度，真正把区位节点优势转化为协同发展优势。若上述环节运行顺畅，有望在荆东南协同发展格局中加快形成具有带动能力的增长极。
屈家岭管理区的探索实践为农业地区转型升级提供了有益参考；通过系统谋划产业发展路径，这个有着悠久农耕历史的地区正在走出一条高质量发展的新路，其经验值得关注。