城市管理是一项复杂的系统工程,既要维护公共秩序,又要兼顾民生需求。
深圳市宝安区福永街道近年来坚持问题导向,创新治理理念,以精细化、人性化的管理方式,在城市秩序与百姓需求之间找到最优解,为超大城市基层治理提供了有益借鉴。
传统城市管理往往面临三重困境:历史文化资源保护与城市现代化发展的矛盾、流动摊贩管理的刚性执法与柔性民生的冲突、公共空间秩序维护与便民服务的博弈。
福永街道辖区内既有凤凰古村等历史文化资源,又是人口密集的产业聚集区,这些矛盾尤为突出。
长期以来,文化遗存散落、摊贩无序流动、非机动车乱停放等问题,不仅影响城市形象,更制约着居民生活品质的提升。
针对上述问题,福永街道转变治理思路,提出"始于颜值、终于人心"的工作理念,把城市管理的着力点从单纯的秩序维护转向服务民生、文化传承和可持续发展的有机统一。
在文化传承方面,福永街道启动"凤凰十景环境整治及景观提升工程",围绕13.8公里城市步行路线,对凤凰路口、凤凰古村主入口等十处重要节点进行系统改造。
工程不仅完善了景观标识系统、优化了绿化环境,更对福亭、凤凰亭、石雕灯柱等文化载体进行专业修缮,配套增设夜景照明设施。
这一举措将分散的文化资源串联成线,既保护了传承七百余年的文氏家风等历史文脉,又为居民和游客提供了优质的公共文化空间,实现了文化保护与环境提升的双赢。
在民生保障方面,福永街道对流动摊贩管理进行系统性改革。
街道首先建立373档摊贩完整信息台账,通过深入调研和居民议事协商,科学规划疏导区域。
目前已建成兴围夜市等3处固定经营场所和10处临时疏导点,成功疏导摊贩317宗,疏导率达到85%。
在田螺山街区兴业一路,45个规范摊位整齐有序,每个摊位配备防油污油毡布、垃圾桶和消防器材。
街道还创新管理机制,实行一年一签、抽签分配的动态管理模式,既保证了公平性,又通过定期专项执法维护经营秩序。
这种"疏堵结合"的治理方式,让流动摊贩从无序游走变为规范经营,既保住了城市烟火气,又守住了文明底线。
在公共秩序维护方面,福永街道聚焦地铁站点非机动车乱停放这一顽疾,实施综合治理。
通过改造绿化带新增非机动车位1400个,累计划线1.2万余米、新增车位2万余个;推动50个产业园区和35个住宅小区完善停放设施和充电桩配套,从源头减轻公共区域压力。
同时实施"三区分离"管控模式,科学划分行人通行区、非机动车停放区和通行区,建立"提示先行、惩戒跟进"的阶梯式处置机制。
针对清运难题,街道引入"三轮车+"流动清运模式,将违规单车处置时间从30分钟压缩至10分钟以内,累计搬离违停单车5000余辆。
此外,街道还构建"1+3+N"多部门联动机制,组建80人清街行动队,集中整治占道经营、违规停车等五类突出问题,清理占道杂物1300余处,查扣违规车辆逾千台。
福永街道的治理实践,展现出三个鲜明特点:一是坚持问题导向,通过深入调研摸清底数,精准施策;二是注重疏堵结合,既有刚性约束,更有柔性引导,在管理中体现温度;三是强化系统思维,统筹文化、民生、秩序等多重目标,实现综合治理效能最大化。
这些举措的实施,不仅改善了城市面貌,更赢得了群众认可。
摊贩经营者从"看到制服就跑"到安心经营、钻研技艺,居民从抱怨环境脏乱到主动维护秩序,这种从"要我做"到"我要做"的转变,正是基层治理取得实效的生动体现。
城市治理的难处在于，它面对的不是抽象指标，而是千家万户的生活细节。
把摊位“归位”、把单车“入框”、把古村“点亮”，看似琐碎，却正是衡量治理能力的关键刻度。
以规则守底线、以服务增供给、以协商聚共识，才能让城市既有秩序也有温度。
更重要的是，当治理从“管住问题”走向“解决需求”，群众的获得感和认同感就会转化为共建共治共享的内生动力，这才是基层善治可持续的根基。