问题——城市运转离不开“奔跑者”，但服务保障仍存短板。外卖骑手、快递员、环卫物业和家政服务人员等新就业群体，是城市生活与公共服务的重要支撑力量，承担着高频、即时、分散的劳动任务。随着平台经济和即时配送发展——群体规模持续扩大——工作时段更长、流动性更强、风险暴露更高。现实中，部分从业者面临歇脚难、补给难、进门难以及社会融入不足等问题，个体需求分散而紧迫，基层治理的供给方式亟需更精准、更可持续。 原因——职业特征叠加城市空间约束，导致需求长期被“碎片化”。一上，新就业群体工作节奏快、时间不固定，以“订单驱动”决定休息与就餐，遇上节假日订单高峰，越是团圆时刻越难停下。另一方面，城市商业空间与公共空间对停靠、充电、饮水、如厕等配套并不均衡，一些点位“能进不能停、能停不方便”，增加了劳动成本与安全风险。同时，群体组织化程度相对较低，诉求表达渠道分散，导致保障供给容易停留“节日慰问”“临时帮扶”，难以形成制度化、常态化服务闭环。 影响——服务保障质量关系民生体验，更关系治理韧性与城市温度。新就业群体工作强度和保障水平，直接影响居民日常消费、应急物资流转与社区运行效率。保障不到位，不仅会降低从业者满意度和稳定性，也可能带来交通安全、劳动权益、社区秩序等多重外溢风险。反之，若能通过公共服务和社会支持让从业者“累了有处歇、渴了有水喝、手机有电充、困难有人管”，就能在提升城市运行效率的同时，增强群体对城市的认同感与归属感，形成更具韧性的社会协同。 对策——以“暖心年夜饭”为切口，推动关爱从活动走向机制。2月5日晚，徐汇区漕河泾街道在法治空间举办“暖‘新’年夜饭，‘骑’聚漕河泾”活动，来自邮政、京东、美团、叮咚、菜鸟驿站、顺丰同城等平台的外卖骑手，以及环卫物业、家政服务等100余名代表围坐共餐。对不少常年在路上的从业者而言，这顿热饭不仅是节日慰藉，更是一种被看见、被尊重的社会回应。 更值得关注的是，活动背后体现出基层治理的资源整合思路：街道以党群、工会等力量为支点，推动“小哥友好社区”建设，通过设立小哥驿站、提供常态关爱服务、搭建交流平台等方式，聚焦“休息难、充电难、饮水难”等具体痛点，逐项补齐服务短板。席间，街道涉及的负责人与代表面对面交流，了解工作近况与节日安排，收集意见建议，将“节日关怀”与“日常治理”衔接起来，把单向慰问转化为双向沟通，提升服务供给的针对性。 前景——从“被服务者”到“共建者”，形成双向奔赴的治理新格局。新就业群体与社区之间，不应只是“服务提供者—服务接受者”的单向关系。实践表明，当社区为从业者提供更便利的补给网络与更清晰的权益保障通道，从业者也更愿意在文明配送、信息反馈、应急支援、社区志愿服务诸上发挥作用，成为社区治理的参与力量。漕河泾街道提出，将持续聚焦新就业群体急难愁盼，通过党建联建、工会惠民活动等不断优化举措、拓宽覆盖，推动关爱服务精准化、常态化。这种从“做一顿饭”延展到“织一张网”的治理思路，表明了城市精细化管理的方向：以可触可感服务细节，夯实城市运行的底座。 同时也应看到，关爱新就业群体仍需更系统的制度支撑与跨主体协同：在点位建设上，提升驿站密度与可达性；在服务内容上，兼顾补给、休息、应急与心理支持；在权益保障上，完善劳动风险防护、交通安全教育与纠纷调处机制；在社会参与上，建立更顺畅的意见反馈和协商渠道。唯有将节日温暖固化为日常机制，才能让服务不断线、温度不降档。
一顿特别的年夜饭折射出城市治理的温度。漕河泾街道的实践表明，城市的进步不仅在于经济发展和硬件建设，更体现在对每一位劳动者的关怀上。当城市建设者与管理者形成良性互动时，城市才能真正成为宜居宜业的美好家园。