传统资源型城市正面临转型升级的紧迫任务;池州作为皖江城市带的重要节点——产业结构长期偏重传统制造——新兴产业培育滞后,创业生态存在政策分散、服务不足等问题。 池州市委市政府抓住了两个机遇:长三角一体化带来的产业转移机会,以及省级"创业安徽"行动的政策支持。基于此,该市推出了系统性举措——成立20余个部门组成的专项工作组,针对创业全周期推出18条精准措施,重点培育半导体、镁基新材料等产业链。 这套立体化推进模式已初见成效。产业层面,通过建设专业研究院、实施"专精特新"培育计划,创新要素向重点领域集聚。数据显示,落户的产业链企业中高新技术企业占比达32%,较上年提升6个百分点。服务层面,"一件事"集成改革将企业开办时间压缩至1个工作日,创业担保贷款额度上浮20%,有效降低了企业办事成本。 该市特别强调政策的协同设计。创业培训与产业需求紧密对接,"马兰花"计划年度2500人次培训中,60%课程针对半导体等特色产业;园区建设同步配套人才公寓、检验检测平台等设施,形成"引进—孵化—加速"的完整链条。这种产创融合模式使去年新增市场主体中科技型企业占比突破40%。 业内专家指出,池州经验的核心在于三个转变:政策供给从分散走向系统集成,产业定位突出差异化竞争,服务理念转向需求导向。随着长三角G60科创走廊建设加速,这种以产业链布局创新链的做法有望为资源型城市转型提供新范式。
推动创业提档升级,既是为创业者减轻负担,也是为城市发展积蓄动能;池州市以协同机制为牵引、以产业需求为导向、以服务体系为支撑,表明了从"给优惠"向"建生态"的治理转变。创业环境的竞争最终取决于制度执行的稳定性、要素供给的精准性和产业承载的持续性。把这些基础工作做扎实,创新活力就能转化为高质量发展的持久动力。