问题:春耕期间农资需求集中释放,市场交易活跃,假劣农资、虚假宣传、违规添加等风险随之上升。种子质量不合格可能造成减产甚至绝收;农药隐性添加、禁限用药流入田间,会带来农产品质量安全隐患和生态风险;肥料有效成分不足不仅影响作物生长,还会增加农民投入成本。加之网络渠道跨区域销售更隐蔽,给监管带来新的难点。整治农资市场乱象,直接关系春耕进度、全年粮食产量和农民增收预期,必须及早部署、抓细落实。 原因:一方面,春季是农资销售旺季,个别不法分子利用农户用资集中、信息不对称等特点,以“包产增收”“特效配方”等噱头推销产品,甚至组织流动推销人员进村入镇兜售。另一方面,农资链条长、参与主体多,从生产、批发零售到田间使用,任何环节监管缺位都可能带来风险外溢。另外,线上销售增长使监管边界更延伸,部分经营主体资质不全、备案不规范、标签标识不清,甚至存超范围经营、跨区域违规销售等问题,需要更强协同和更高频次抽检加以应对。 影响:农资质量是农业生产的重要基础。一旦假劣农资流入市场,不仅直接损害农民利益、扰乱市场秩序,也会影响稳产保供;若涉及禁限用农兽药等违法行为,还可能引发农产品质量安全事件,冲击产业链和区域品牌形象,并对生态环境造成持续影响。通过专项治理压实各环节责任,有助于稳定供应和价格预期,提升农民用资安全感,为全年农业生产打好基础。 对策:据安徽省农业农村部门部署,本次专项治理突出“全链条、全要素、全场景”发力,围绕审批认证、日常巡查、监督抽检、平台监管、案件查办等环节综合施策。 ——严把准入关与证后监管。加强种子生产经营许可和备案管理,强化农药、兽药生产经营环节证后监管,同时加大饲料、肥料产品质量安全监管力度,推动经营主体依法依规经营,减少问题产品进入市场的可能。 ——聚焦重点区域与重点对象开展春季巡查。各地围绕种子、农药、肥料等重点品类,对农资生产企业和经营门店开展排查,并将农资批发市场、乡镇农资店、流动商贩以及种植养殖基地纳入重点检查范围。对发现禁限(停)用农兽药等违法行为,依法严肃查处,形成震慑。 ——加密抽检,直击突出问题。按照“双随机、一公开”要求,在生产、流通等环节开展质量监督抽检,重点盯住种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料、地膜不达标等问题,提高抽检频次和数量,用结果倒逼整改提升。 ——推进线上线下一体化治理。针对网络销售新业态,加强对平台内经营主体资质条件、备案信息核验,重点核查网络销售农资的许可资质、经营备案、标签标识和销售区域等关键要素,推动线上线下同标准监管,压缩违法违规空间。 ——强化行刑衔接与联合惩戒。加强部门协作和线索共享,提升全链条办案能力,严格落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚等规定。对系列性、团伙性、跨区域制假售假大案要案深挖彻查,涉嫌犯罪的依法移送司法机关,着力斩断制假售假利益链条,维护市场秩序。 ——提升信息化监管能力。推动辖区内农资生产经营主体入驻省农产品质量安全智慧监管平台,完善登记建档;依托移动监管工具开展常态化巡查、问题排查、案件查处与信息上报,逐步实现监管过程数字化、可追溯。同时鼓励建立区域网络销售农资经营主体清单,探索线上线下一体化监测与协同监管机制,提高监管精准性和治理效能。 前景:随着专项治理持续推进,安徽农资市场有望进一步走向规范、透明。监管也将从单点执法向系统治理延伸、从事后处置向源头预防前移,降低假劣农资发生概率。下一步,如能在跨区域协作、平台责任落实、信用监管和追溯体系建设各上形成更稳定的制度安排,并叠加信息化工具广泛应用,农资监管的及时性、穿透力和精准度将增强,为农业稳产增效和乡村振兴提供更有力支撑。