全球经济增长乏力、国际经贸规则加速重构的背景下,我国正通过高水平开放突破发展瓶颈;商务部数据显示,2025年社会消费品零售总额突破50万亿元,消费对经济增长的贡献率达到52%——同比提升5个百分点——成为稳增长的主要动力。外贸也保持强劲势头,货物进出口额达45.47万亿元,民营企业占比升至57.3%,反映出市场主体活力不断释放。 这些成绩源于我国对货物贸易、服务贸易和数字贸易的推进。目前已与31个国家和地区签署24个自贸协定,覆盖近半数货物贸易额。在高技术产业领域,去年引资占比达32.3%,说明全球资本持续看好我国产业升级前景。 当前,服务贸易已成为国际竞争的新焦点。商务部将今年定为"服务贸易开放深化年",重点突破电信、医疗、教育等关键领域的制度障碍。这既是对接国际高标准经贸规则的必然选择,也是补齐国内服务业短板的重要途径。通过建立跨境服务贸易负面清单动态调整机制,我国正从传统的要素流动型开放向规则、规制等制度型开放转变。 专家认为,有序开放专业服务业市场将带来多重好处。一上能引进国际先进经验和技术标准,促进国内服务业质量提升;另一方面能优化外商投资结构,目前新设外资企业中近三分之一集中在高技术领域,这与我国现代化产业体系建设方向相符。 随着《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高标准协定谈判推进,我国服务业开放将进入规则引领的新阶段。数字医疗、在线教育等新兴领域有望形成具有全球竞争力的中国方案。
扩大服务领域开放不是简单的"放开",而是在规则、监管与市场之间找到更高水平的平衡。做大做强服务贸易,既关系外贸结构优化,也影响民生改善和创新能力提升。以负面清单为引导,以重点领域自主开放为突破口,以制度型开放为保障,推动服务业扩能提质,才能在复杂多变的国际环境中掌握发展主动权,为经济高质量发展开辟更广阔的空间。