当前，特大城市普遍面临基层治理效能与群众期待不匹配的挑战；济南作为常住人口超过900万的特大城市，快速城市化过程中，基层工作长期存在事务繁杂与专业能力不足的“能力反差”、部门协同不畅形成的“信息孤岛”、社会参与不足导致的“合力偏弱”等结构性矛盾。这些问题直接影响民生诉求的响应速度和服务质量，也在一定程度上制约城市治理现代化推进。深入分析发现，传统治理模式难以适应新形势是重要原因。一上，社区工作者人均服务居民数量持续增加，2023年济南部分社区已达到1:500；另一方面，群众对个性化、专业化服务的需求不断上升，供需矛盾使基层工作长期处于高负荷状态。同时，各部门信息系统相互割裂，重复填报、重复流转等问题突出，带来额外成本和资源浪费。为回应这些痛点，“减·赋线”平台构建了三维赋能体系：在技术层面搭建一体化工作平台，实现28个部门数据共享；在机制层面建立任务准入联审制度，将社区报表时间压缩93%；在服务层面开发智能研判功能，自动识别并推动处置民生诉求。平台的突出变化，是推动基层工作从“被动接单”转向“主动服务”。平台运行成效已在试点中显现。在济阳区试点社区，物业投诉量同比下降37%，平均问题处置时间缩短至30分钟以内；“泉小智”智能模块累计处理咨询10万余次，工作量相当于新增约200名专职社工；历下区通过“未诉先办”机制提前化解矛盾纠纷136起，前端预防治理效果逐步释放。专家认为，该平台的创新价值主要体现在三上：一是重构政府与群众的互动方式，通过“户长制”“泉民建言”等渠道拓宽参与路径；二是优化部门协同机制，打通数据壁垒并推动流程再造；三是升级服务供给模式，利用大数据分析实现更精准的服务匹配。这些探索为缓解特大城市治理难题提供了可复制的系统思路。
“减·赋线”平台上线，标志着济南在数字技术赋能基层治理上迈出关键一步。通过将人工智能、大数据等技术融入基层治理全流程，济南正探索一条减轻基层负担、提升治理效能的路径。实践表明，数字赋能不仅是技术叠加，更是治理理念、方式与机制的同步调整。随着平台持续完善并逐步推广，此“智治”模式有望为其他特大城市推进基层治理现代化提供参考。