问题——高原农业如何“稳粮保供”和“增收提质”之间实现双赢,是高海拔地区推进乡村振兴绕不开的现实课题。受自然条件限制、产业链偏短、市场波动风险较大等影响,单靠初级产品扩量很难形成持续增收动力。要守住粮食安全底线,就必须同步做强特色产业、延长产业链、打响区域品牌。 原因——近年来,甘孜州把“藏粮于地、藏粮于技”作为稳住农业基本盘的关键抓手,以高标准农田建设、耕地质量提升和单产提升为突破口,增强抗风险能力和稳产保供水平。“十四五”期间累计建成高标准农田52万亩以上,粮食播种面积连续4年稳定在103万亩以上、粮食产量连续5年稳定在23万吨以上,为产业发展提供了稳定支撑。 同时,甘孜州因地制宜发展牦牛、藏香猪、有机果蔬、红酒等高原特色产业,推动从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转型。数据显示,2025年牦牛全产业链总产值突破90亿元;有机证书达283张、有机农产品达409个;区域公用品牌“圣洁甘孜”品牌价值升至84.88亿元,进入全省十佳区域公用品牌。 载体建设也在加速推进:已建成171个标准化规模化养殖场,一批省州星级现代农业园区形成集聚效应——园区总产值接近60亿元——成为技术、人才、加工和流通要素下沉的重要平台。 影响——产业发展与基础能力同步提升,带动增长质量和民生获得感一起改善。2025年全州农林牧渔总产值149.61亿元,同比增长4.1%;第一产业增加值92.35亿元,同比增长4.2%,增速实现历史性跃升。增收成效更直观:全州农村居民人均可支配收入19119元,增速6.0%,居全省第二。与“十三五”末相比,人均可支配收入增加5152元,城乡收入比由2.61:1缩小至2.28:1,说明产业增长正更大范围、更稳定地转化为农牧民收入。 产业能级持续抬升:新增省级现代农业园区17个、州级以上龙头企业12个,“三品一标”农产品数量较“十三五”末明显增加;牦牛全产业链产值增长超过76.16%,农林牧渔总产值增加26.32亿元;第一产业增加值连续3年稳居全省前八,特色产业对县域经济的支撑更强。 对策——面向“十五五”开局之年,也是甘孜州加快构建“三区共兴”现代高原特色农牧业基地的关键一年,会议提出,全州农牧农村系统将实施农业龙头工程,推进耕地质量提升、粮食单产提升、园区提质增效等“十大行动”,以更系统的举措稳住粮食基础、增强产业韧性、提升市场竞争力。 下一步重点在三上持续发力:一是守牢粮食安全底线,推动良田、良种、良机、良法协同,提高单位面积产出和防灾减灾能力,确保稳产保供不下滑;二是推动牦牛等优势产业全链升级,针对育种繁育、标准化养殖、精深加工、冷链物流、品牌营销和市场拓展补齐短板,提高附加值和抗波动能力;三是以园区和龙头企业为牵引,完善联农带农机制,提升组织化程度,把更多增值收益留在产业链上游和农牧户手中。 同时,继续用好乡村振兴衔接资金和东西部协作资源,优化项目投向与绩效管理,提高资金使用效率和项目可持续运营能力。数据显示,五年来累计投入对应的资金近186亿元,实施帮扶和协作项目7300多个,多项核心考核指标达到“好”“优”等次,为下一阶段发展打下基础。 前景——从会议部署看,甘孜州对2026年提出更注重质量和韧性目标:预计第一产业增加值增速3.2%以上,农村居民人均可支配收入增速5.8%以上。随着高标准农田和现代农业园区的综合效应深入释放,有机认证体系更完善、区域品牌影响力持续扩大,高原特色农牧业有望在“稳产保供+全链增值+品牌溢价”的框架下形成更强带动作用。 同时也要看到约束因素仍在:市场价格波动、物流成本偏高、人才和技术供给不足等。需要提前完善风险预警、产销对接和技术服务体系,推动产业规模扩张与质量提升同步推进。
从稳住粮食产能到做强牦牛全产业链,从推进标准化养殖到实现品牌价值提升,甘孜州的实践说明,高原地区推进乡村振兴,关键在于把资源禀赋转化为现代产业体系,把项目投入转化为长期能力,把增长成果转化为群众收入;面向“十五五”,只有持续在耕地质量、科技应用、链条完善和治理效能上发力,才能让高原特色农牧业既守住底线、又拓展空间,在更高水平上实现稳产增效、富民强州。