一年织密区乡村三级监督网——达州东部经开区推进“清廉园区”建设护航高质量发展

成渝地区双城经济圈建设加快推进的背景下,新设立的达州东部经开区一边要补齐监督体系短板,一边要推进重大项目建设,面临“双线并行”的压力;作为四川省重点工程,达钢异地搬迁项目土石方量达3300万立方米,体量大、环节多,对监督工作提出了更高要求。针对初创期人员紧缺的现实,该区纪检监察工委采取快速组建方式:三个月内完成4名在编干部、2名借用人员调配,同时推动乡镇纪委实现“两专三兼”、村(社区)落实“三职合一”,实现监督力量全覆盖。“边组建边履职”的模式,让监督网络在机构成立当年就打通区、乡、村三级链条。重大项目监督上,纪检监察部门建立“四维联动”机制,由工委牵头,会同建设、产业等部门成立专项督查组,每周两次直赴施工现场,并配套进度滞后预警、责任倒查追溯等制度。数据显示,达钢项目推进过程中,81次现场督查发现的212个问题均已闭环整改,保障了此总投资超百亿元的项目按节点推进。执纪审查工作呈现“量质双升”。通过推行“全员办案”机制,整合在编干部、借用人员和乡镇纪委力量组建3个办案组,实现问题线索统一管理、案件查办合力推进。该机制有效破解基层“零立案”问题,年内立案数较往年增长300%,8名党员干部被查处,震慑效应明显。民生领域监督成效同样突出。区纪检监察工委建立“诉求直通车”机制,通过院坝会、入户走访等方式收集的862条群众诉求全部纳入台账管理。其中514件相对简单的问题实现100%办结,剩余348件较复杂问题纳入“百日攻坚”行动,分级处置提升了办理效率,群众满意度提高27个百分点。面向未来发展,该区正探索具有园区特点的“三融合”监督体系:在38个独立核算单位配备专职纪检员,推动监督前移;与审计部门试行“纪审联动”,年节约行政成本约120万元;研发的“护企宝”大数据平台已在17个关键环节设置137个风险预警点,推动监督效能提升40%以上。

达州东部经开区通过制度完善与机制创新织密监督网络,为园区治理提供了可借鉴的做法。实践表明,持续夯实基层纪检监察体系、提升治理与服务能力,才能守住改革发展的廉洁底线,更好回应群众对美好生活的期待。