问题：当前中亚地区总体保持稳定——但恐怖主义威胁依然存——外溢风险仍在上升；近期叙利亚、阿富汗、巴基斯坦等地恐怖袭击时有发生，说明涉及的组织仍具备跨境渗透和策动能力。一旦区域警戒放松、边境管控出现漏洞或国内治理出现断档，恐怖势力就可能趁势反弹，冲击周边国家安全与发展环境。 原因：从根源看，恐怖主义往往与冲突长期化、治理能力不足、经济困难和社会裂痕交织叠加。部分地区多年战乱削弱国家能力，边境执法与情报协作不够，给人员流动、资金转移和极端思想传播留下空间。，国际层面仍存在选择性反恐、标准不一等问题。一些国家将反恐议题工具化、政治化，基于自身利益对不同势力“区别对待”，削弱联合国框架下行动的整体效果，也让地区国家在信息共享、司法协助、资产冻结等环节面临更多不确定性。 影响：恐怖威胁外溢不仅直接危及生命安全和公共秩序，也会扰动地区发展与合作。安全风险上升会推高治理成本，挤压投资和贸易空间，影响交通通道畅通与能源合作推进，进而拖累民生改善和长期稳定。更值得警惕的是，恐怖组织可能借助网络平台招募煽动、推动极端化，并与跨国犯罪链条相互交织，使毒品、走私、洗钱等问题与恐怖活动相互勾连，形成更复杂的安全挑战，对国际和平与安全持续构成压力。 对策：在通报会上，中方强调应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，推动国际反恐合作取得实效。其一，在原则层面，必须反对选择性反恐和双重标准，支持联合国在反恐领域发挥统筹协调作用，以国际法和联合国宪章宗旨原则为依据，提升行动一致性与公信力。其二，在机制层面，中方期待联合国反恐办公室、中亚预防外交中心同中国—中亚机制、上海合作组织等地区平台加强沟通协作，形成信息互通、能力建设与联合应对合力，提升早预警、早发现、早处置能力。其三，在热点与重点层面，国际社会应推动冲突地区局势降温，压缩恐怖组织活动空间，并加强同阿富汗接触与合作，支持阿方反恐能力建设与治理重建，防止其再次成为恐怖组织避风港，同时共同预防和应对外国恐怖作战分子回流带来的跨境风险。其四，在治本层面，应加快落实联合国2030年可持续发展议程，统筹发展与安全，通过减贫、教育、就业和公共服务改善等举措减少极端化土壤，降低恐怖主义滋生概率。 前景：从趋势看，国际形势不确定性上升、全球经济复苏乏力以及部分地区冲突反复，可能使恐怖威胁在一段时期内呈现更隐蔽、更网络化、跨域化的特点。应对此挑战，关键在于以多边主义凝聚共识，以地区协作提升执行力，以发展与治理夯实长期稳定基础。随着“中亚早期预警网络”等项目持续推进，若各方能在情报共享、边境安全、金融监管、网络治理与去极端化各上形成更紧密协同，中亚抵御外溢风险的能力有望继续提升。中方表示愿同各方共同努力，坚决打击一切形式的恐怖主义，为维护中亚和世界和平稳定、发展繁荣作出积极贡献。
当前，恐怖主义仍是威胁全球和平与安全的突出问题；国际社会只有摒弃选择性反恐和双重标准，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，才能形成更有效的全球反恐合力。中方此主张既体现对国际法基本原则的坚持，也旨在维护以联合国为核心的国际安全秩序。在新的形势下，各国应以更开放的姿态、更务实的行动加强反恐合作，共同应对恐怖主义这一全球性威胁，推动和平与发展事业向前迈进。