把基层活力激活了,避免了政府唱独角戏

广州在推动“百县千镇万村高质量发展工程”时,巧妙结合了有效市场和有为政府的力量,把基层活力激活了,避免了政府唱独角戏。增城区派潭镇搞出了动静,一大批精品民宿让农文旅融合火了起来,光是超140家民宿就带来了超过20亿元的营业收入和900万人次的游客,村民的钱包鼓起来了。这背后是政府在用心搭台、精准服务,没搞大包大揽,而是坚持“要素跟着项目走”,把基础设施投资做到了位,花了5个多亿搞污水处理、管网接入还有人居环境整治。这一做法大幅降低了社会资本进村的门槛和风险,创业者们直言高效的政务服务和配套环境很重要。 市场化的民宿集群反过来通过村企合作的方式,带动了村民就业和保底分红,把绿水青山变成了金山银山,让集体经济和村民收入一起涨。荔湾区聚龙湾片区的变化更是生动。以前的“工业锈带”变成了“生活秀带”,太古地产的入驻让这里成了新地标。珠江实业集团作为国企负责策划统筹,引进太古地产来搞商业运营,把旧电排站变成了“活态博物馆”,既保护了历史文化又提升了国际品质。 花都区平龙社区则是拆迁安置区获得联合国人居署点赞的案例。社区里探索出“多元共治”的模式,把政府、居民还有社会机构都拉进来一起参与建设和管理。这种多方合力的做法为快速城镇化中的社区治理提供了新路子。 这些遍布乡村、城区、社区的案例告诉我们,“百千万工程”的方法论很重要:政府要有作为得在规划、政策、基建和营商环境上出力;市场要有效率就得靠配置资源、专业运营和品牌价值。 两者不是互相拆台而是互相帮衬。政府给市场打辅助创造好条件;市场把运营搞上去反哺社会。 政府要激发基层活力实现可持续发展,关键是理顺各方关系。坚持有效市场和有为政府结合起来,鼓励大家一起来干。 这条双向奔赴的路值得咱们一直看下去并总结经验。