问题——涉企检查“多、散、重”与监管效能提升需求并存。近年来，随着市场主体数量增加和业态更新加快，部分领域仍存检查主体多、频次高、标准不一、重复检查等问题，一些企业反映“迎检负担”加重；同时，食品安全、工程质量、交通运输等领域风险点增多，对事中事后监管提出更高要求。如何在“管得住”与“少打扰”之间找到平衡，成为基层治理和优化营商环境的关键课题。 原因——监管任务扩展与协同不足导致结构性矛盾。一上，监管对象覆盖行业广、链条长，传统以部门为单元的监管方式容易造成信息割裂、标准不一致；另一方面，违法违规行为日益隐蔽化、跨区域化，单一部门难以实现闭环治理。此外，信用体系在监管中的应用不均衡，若不能基于风险合理配置监管资源，可能导致低风险企业“查得多”、高风险主体“查不准”，影响监管公信力和市场预期。 影响——制度化联合抽查有助于“减扰增效”。鄂尔多斯市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室印发2026年度部门联合随机抽查事项清单及计划，明确以跨部门联合抽查为重点，覆盖建筑工程、校外培训、食品安全、交通运输等重点行业和民生领域。通过“进一次门、查多项事”，从源头减少多头检查和重复检查，降低企业制度性交易成本；同时公开抽查事项、流程和结果——强化社会监督——推动监管从“运动式”向“制度化”转变。 对策——以清单化、标准化和信用分级提升精准度与协同性。新版联合抽查事项清单系统梳理了部门监管事项，明确牵头单位、配合部门、检查对象及方式，实现任务清单化、流程标准化。此举将“查什么、怎么查、谁来查”固化下来，减少自由裁量空间，推动跨部门协同从“临时协调”转向“机制协作”。 在监管方式上，鄂尔多斯市全面对接企业信用风险分类结果，实施差异化监管：对信用良好、风险低的企业，坚持“无事不扰”，减少干预；对失信和高风险企业，提高抽查比例和频次，强化执法检查并推进联合惩戒。通过优化资源配置，既守住安全底线，也稳定守法经营者预期。 前景——从“减少检查”到“提升治理”，关键在于数据共享与闭环整改。未来能否持续释放制度红利，取决于协同机制的常态化运行：一是加强部门间信息共享，推动检查结果与信用评价、行业管理等有效衔接；二是提升问题整改质效，形成“发现—整改—复核—公示”闭环；三是优化检查方式，探索非现场监管等新场景，在不降低监管强度的前提下提高效率。
鄂尔多斯此次跨部门联合监管创新，既是落实中央“优化营商环境”部署的举措，也为全国探索精准化市场监管提供了实践样本。当“严管”与“厚爱”实现平衡，“放得开、管得住”的新格局将为经济高质量发展注入更强动力。未来仍需完善信用评价体系、扩大社会共治参与面，继续深化探索。