湖南创新"订单式"职业技能培训模式 政企协同破解就业结构性矛盾

当前,制造业高端化、智能化、绿色化进程加快,新产业、新技术、新工艺加速迭代,用工需求由“数量型”向“质量型”转变。

与之相伴,一些地区仍面临结构性就业矛盾:一方面,企业对数控、智能制造、工业软件应用、装备运维等复合型技能岗位需求上升;另一方面,部分求职者技能与岗位标准存在差距,就业信息不对称、培训与产业需求脱节等问题依然存在。

如何把“有人没活干”和“有活没人干”的矛盾化解在供需对接环节,成为稳就业、促发展的重要课题。

湖南此次启动新质生产力“订单式”职业技能培训试点,直面这一现实问题,以岗位需求为牵引重塑培训链条。

试点突出“招生招工一体化”,将培训入口与企业用工入口贯通,把“先培训再找工作”的传统模式调整为“先锁定岗位再定制培养”的路径。

省人社部门组织相关主体协同推进,企业提前发布岗位标准和技能要求,培训机构据此制定课程与考核,学员在入学阶段即明确就业方向和成长路径,从源头提升培训的针对性和实效性。

试点推进的背后,既有产业升级对技能人才提出更高要求的客观因素,也有就业服务体系向精细化转型的内在需求。

从原因看,新质生产力相关产业往往具有技术密集、标准严格、岗位更新快等特点,单纯依靠传统“通用型”培训难以精准匹配企业生产场景;同时,青年群体和返乡劳动者更关注就业确定性与成长空间,培训若无法形成可预期的就业结果,参与意愿和投入强度都会受到影响。

“订单式”模式以企业为“出题人”、培训为“解题人”、学员为“答题人”,在制度设计上强化供需两端的同向发力。

从影响看,这一试点有望在三个层面释放效应。

其一,提升就业质量与稳定性。

岗位需求与培训内容同步设计,学员通过考核即可上岗,减少求职试错成本,缩短就业等待期。

其二,促进企业降本增效。

企业提前介入人才培养环节,能够获得更符合岗位要求的技能人才,降低二次培训和人员流失带来的成本。

其三,带动技能生态优化。

通过订单牵引,培训机构倒逼课程体系更新,形成以真实生产任务为导向的教学与评价机制,为产教融合提供可复制的经验。

据介绍,试点突出政企协同、全程保障、跟踪服务等举措。

中联智能、三一集团、维胜科技等企业集中发布80余个岗位需求,并与学员签订就业意向协议,同时与相关培训机构签订技能培训与就业输送协议,搭建从培训到就业的衔接通道。

培训环节实施“包培训、包上岗、包食宿”等保障政策,减少学员后顾之忧,扩大重点群体参与覆盖面。

就业服务方面,人社部门将开展就业回访并提供为期三个月的跟踪服务,重点关注岗位适应、劳动权益、职业发展等情况,推动“能就业”向“稳就业”“优就业”延伸。

在对策层面,推进“订单式”培训走深走实,关键在于把好“三道关”。

一是岗位标准关,企业应将岗位技能要求细化量化,明确核心能力、操作规范与安全要求,防止“需求描述模糊”导致培训走偏。

二是教学质量关,培训机构需强化实操训练与工学结合,突出生产场景、工艺流程和质量体系的嵌入,确保学员学到的是“能上手、用得上”的真技能。

三是权益保障关,应完善意向协议与就业衔接机制,加强劳动合同签订、薪酬福利、工作时长等规范引导,确保培训成果转化为体面劳动和可持续发展。

面向未来,随着湖南加快构建现代化产业体系,围绕先进制造、智能装备、新材料、新能源等领域的技能需求将持续增长。

“订单式”培训若能在试点基础上形成常态化机制,进一步扩大覆盖行业、丰富岗位类型、完善评价与认证体系,并与职业资格、技能等级认定、企业新型学徒制等政策衔接,有望成为培育高技能人才的重要抓手。

与此同时,建立动态更新的岗位需求库与培训资源库,加强对就业质量、留岗率、薪酬提升等指标的跟踪评估,也将为政策优化提供依据。

职业技能培训是促进就业、服务发展的重要途径。

湖南启动的"订单式"职业技能培训试点,通过创新培养模式、完善保障机制、强化政企协同,为传统职业教育改革提供了新思路。

这种以市场需求为导向、以学员就业为目标的培训体系,既满足了企业对高技能人才的迫切需求,也为广大劳动者提供了成才成长的新机遇。

随着试点工作的深入推进,相信将有更多的劳动者通过这一平台实现技能成才、技能就业的梦想,为新质生产力发展提供坚实的人才基础。