美国财政部真的可以干涉美联储的政策目标吗?贝森特给英国央行的改革模式打了个大大的赞,是要让美联储也跟着改吗?别急,听我慢慢道来。美国财政部长贝森特最近否认了关于美联储监管立场和英国央行模式的报道,说压根没想过在大西洋那边复制英国的老套路。早些时候,英国《金融时报》爆料说贝森特私下跟市场参与者吹英国1997年的央行改革模式,还打算重新构建财政部跟美联储的关系。他在X平台发声明回应了这个话题,说英国央行确实有不少值得学的地方,但他没打算在大洋彼岸照搬。 说回特朗普这边,他对美联储的压力越来越大——他骂美联储主席鲍威尔是“蠢货”,司法部也开始查鲍威尔在美联储总部翻修工程上的事,弄得全球央行官员都心里发慌。投资者也在琢磨特朗普到底想把美联储摆在啥位置上。要是真引入英国模式的核心要素,美国财政部以后能更直接地影响美联储的政策目标,这事儿可不小。 咱们来看看英国1997年改的是什么样。核心就是让英国央行有了操作独立性,同时财政部还留了一手,把设定通胀目标的权力抓在手里——现在定的2%通胀目标就是财政部给的授权。反观美国这边的情况就不一样了。美联储追求“价格稳定与充分就业”的使命是国会授权的,而2%的通胀目标是前主席伯南克那时候自个儿定的。这就好比一个在后台管着规矩,一个在前台瞎折腾。英国模式里政府对央行有制度上的约束;美联储呢?它干起活儿来可灵活多了,在金融不稳的时候边界也更宽。 贝森特在回应《金融时报》时还提到美联储的任务很重要,“对全球金融体系至关重要”。不过他也承认要在保留货币政策独立性的前提下推进改革。去年他在一篇论文里还批评美联储大规模量化宽松是“功能增益式货币政策实验”。 英国央行还有个特点叫“信函机制”:行长要定期给财政大臣写信报信。贝森特觉得这玩意“既低效又官僚”。但特朗普提名的下任主席沃什却有不同看法。据消息说他还想在危机的时候搞点类似的机制出来。沃什是2014年评估过英国央行操作的人,2023年还在上议院说过英国央行用宽松政策比美国强得多。 沃什这人以前就老说美联储不该管那些本来是财政政策该管的事儿。早在提名前他就跟贝森特聊过怎么把职责分清楚现在这人还得等参议院点头才能正式上位呢。 再说回制度基础:1951年那个《财政部-美联储协议》一直是块压舱石——它让美联储能独立做决策不受总统干预。现在财政部长跟美联储主席也就是每周一起吃顿饭的交情。美联储得向国会汇报工作而不是给总统看这跟英国模式的差别大了去了英国是财政部直接管目标美国是国会绕过行政部门直接管事儿。 贝森特和沃什想改的路子其实就是不碰国会授权框架想通过搞个沟通机制让行政部门多插一脚以后到底能不能行得通国会愿不愿意同意行政部门多管闲事这都是大问题啊!