在长江之滨的铜陵市郊区大通镇，每天午后时分，和悦洲渡口呈现出一幅井然有序的画面：200余名菜农按照"先步行、后板车、再三轮车"的既定顺序依次登船，曾经的推搡争执已被相互礼让的问候取代。
这一转变源自当地创新的"和悦解纷"基层治理实践。
问题显现： 作为江心洲上的传统农业区，和悦洲百余户居民长期以种菜为生。
渡口合并后，因缺乏有效管理，菜农为争夺早班船优势频频发生冲突。
"谁先过江谁就能卖好价钱"的现实利益，使得每日登船演变成"抢渡大战"，既影响社会和谐，又存在安全隐患。
同样在大通镇澜溪社区，基础设施老化导致的房屋漏水、燃气不通等问题，困扰着以留守老人为主的居民群体。
深层剖析： 经调研发现，矛盾根源在于三方面：一是公共服务供给与群众需求存在时空错配，二是纠纷调处机制被动滞后，三是利益协调缺乏有效平台。
和悦村村委会副主任吴殿忠回忆："当时村民最迫切的诉求就是建立公平合理的渡船秩序。
" 创新实践： 大通镇以问题为导向，构建起三级响应机制：一是建立"老党员调解队"开展前置沟通，二是制定《渡船乘坐管理办法》形成制度约束，三是将矛盾化解与"文明家庭"评选挂钩。
在澜溪社区，网格员通过"敲门行动"主动收集48件民生诉求，采取"社区吹哨、部门报到"模式，一周内完成独居老人房屋修缮，三个月推动燃气安装覆盖率提升至75%。
治理成效： 数据显示，该机制实施以来，辖区矛盾纠纷同比下降62%，群众满意度达96.5%。
更可贵的是，形成了"有事好商量"的社区文化，培育出"和悦公约"等自治规范。
郊区政法委负责人指出："通过'三查三问'工作法，我们实现了从'救火式'应对到'防火式'预防的转变。
" 模式启示： 该实践揭示出基层治理现代化三条路径：一是将传统"熟人社会"优势转化为治理效能，二是建立"民生诉求—政策供给"的精准对接机制，三是把矛盾化解作为培育公民精神的实践课堂。
目前，"和悦解纷"经验已在铜陵市推广，其"分级管理+人文关怀"的工作框架，为同类地区提供了可复制的治理方案。
"和悦解纷"机制的成功实践表明，基层治理现代化的关键在于变被动为主动，变事后处理为源头预防。
通过建立健全矛盾纠纷多元化解机制，不仅能够有效维护社会稳定，更能在解决具体问题的过程中提升群众获得感、幸福感、安全感。
这一经验对于全国各地推进基层社会治理创新具有重要借鉴意义，值得进一步总结推广。