3月5日,国务院新闻办公室举行政府工作报告解读吹风会,报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳及相关成员就今年报告的核心要义和政策取向进行了系统阐释。
今年政府工作报告呈现出鲜明的政策导向。
沈丹阳指出,报告坚持以推动高质量发展为主题,在谋篇布局上突出开好局、强创新、惠民生、可操作四个维度。
值得关注的是,改革与创新两个关键词在全文中共出现75次,成为贯穿报告的主线,彰显了新发展阶段对深化改革和科技创新的高度重视。
关于今年经济增长预期目标设定为4.5%至5%,沈丹阳作出详细说明。
这一目标实际包含两层含义:一是明确增长区间,二是强调在实际工作中努力争取更好结果。
这种表述方式综合考量了国内经济运行态势和外部环境变化,体现了需要与可能的有机统一。
从政策空间看,这一目标充分考虑了为调结构、防风险、促改革预留必要空间的现实需要,同时与2035年远景目标保持总体衔接,符合十五五时期夯实基础、全面发力的战略要求。
从增长潜力看,这一目标与我国经济的实际增长潜力相匹配,既体现了积极进取的姿态,又保持了稳健务实的定力。
扩大内需战略继续占据政策优先位置。
今年报告已连续第二年将扩大内需列为工作任务首位,并将深入实施提振消费专项行动作为重点内容。
沈丹阳表示,提振消费需要双管齐下:一方面激发居民消费内生动力,另一方面强化促消费政策支持。
在具体举措上,今年将实施城乡居民增收计划,围绕促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出系列政策措施,从根本上提升居民消费能力。
同时,中央新创设1000亿元财政金融协同促内需专项资金,为扩大内需提供有力的资金保障。
人工智能发展成为报告的又一亮点。
报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛指出,这已是政府工作报告连续第三年对人工智能作出专门部署。
当前,人工智能技术正经历从数字屏幕走向现实世界、从会聊天转为会办事的关键转变。
今年报告提出打造智能经济新形态,拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度。
这一部署旨在尽快打开经济增长的新空间,培育新模式、壮大新动能。
陈昌盛同时强调,人工智能在创造无限可能的同时也带来新的挑战,需要加快完善治理体系,加强国际对话与合作,推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。
民生保障在今年报告中被摆在更加重要的位置。
报告强调财政更加注重支持保障民生,提高民生类政府投资比重,制定实施城乡居民增收计划。
这些部署充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了让群众获得更多实实在在获得感的政府工作导向。
增长目标的设定不仅是数字安排,更是对发展节奏与改革力度的综合把握;把民生摆在更重要位置,不只是政策取向,更是发展逻辑的回归。
面向新一年,以扩大内需夯实经济基本盘,以改革创新打开增长新空间,同时守住安全底线、完善治理体系,才能在复杂环境中把握主动权,推动中国经济在稳中向好、稳中提质的轨道上行稳致远。