全国1万多家人民法庭实现数字化解纷全覆盖 基层治理效能显著提升

推进基层矛盾纠纷及时化解,是社会治理现代化的重要环节。

长期以来,部分纠纷因信息不对称、协同不顺畅、处置链条较长等原因,容易出现“多头跑、反复跑”,既增加群众时间成本,也可能延误最佳调处窗口。

随着基层治理任务日益复杂、社会交往更加频繁,传统依靠单一渠道处理纠纷的方式面临新挑战,如何把矛盾化解关口前移、把服务触角下沉,成为提升治理效能的关键命题。

从原因看,近年来人民法院持续以数字化转型带动诉讼服务和多元解纷机制升级,推动信息技术与纠纷化解深度融合。

一方面,数字法院建设为跨部门、跨层级协同提供了平台基础,使人民法庭能够与乡村、社区、网格等基层治理单元实现在线联动;另一方面,多元解纷理念不断深化,更多社会力量、行业组织参与纠纷调处,形成“法院指导+社会协同”的工作格局。

在此背景下,全国1万多家人民法庭在线对接23.4万家基层治理单位,较2024年新增4082家,通过“云上”指导、联合调处,把解纷服务更直接地送到群众“家门口”,体现出基层法治资源配置方式的系统性优化。

这一变化带来的影响,首先体现在纠纷化解的“前端效率”明显提升。

数据显示,2025年“总对总”合作单位在法院指导下调解案件98.5万件,其中依托法院调解平台自行调解纠纷65.4万件,首次超过法院委托调解量,且较2024年增长4.3倍。

这表明,随着机制磨合和能力建设推进,合作单位的自主调处能力持续增强,“先行调解、源头治理”的作用更加突出,诉讼在纠纷解决中的功能更集中于依法裁判与规则引领,有助于推动社会矛盾在更低成本、更小对抗的方式下解决。

其次,网上诉讼服务的持续优化,为群众依法维权提供了更便捷的路径。

2025年依托“人民法院在线服务”,平均每分钟近百件案件实现“掌上立”,近三成立案申请在非工作时间和非工作日提交,反映出线上服务对群众诉讼需求的适配度提升。

对群众而言,线上办理减少了时间与地域限制;对法院而言,数字化流程推动立案、分流、调解等环节更精细化管理,为提升整体办案质效提供支撑。

面向下一步,对策层面关键在于制度供给与能力建设同步推进。

发布会上,最高法等20家单位发布《关于深化“总对总”多元化纠纷解决机制改革的意见》,为健全完善覆盖全面、优势互补、有机衔接、分层递进、线上线下贯通的多元解纷格局提供制度保障。

围绕落实意见精神,应进一步明确各方职责边界与协同流程,完善线上联动的标准规范和数据安全要求,推动纠纷分层分级处置;同时加强基层调解队伍专业化建设,提升行业性、专业性纠纷的调处能力,增强调解结果的可执行性与群众认可度。

此外,还需针对群众关切的便民利民体验,持续优化移动端操作、材料提交、进度查询等功能,让数字化成果更可感可及。

从前景判断看,人民法庭与基层治理单位的在线联通规模持续扩大,叠加“总对总”机制改革深化,将进一步推动纠纷化解从“末端处置”向“源头治理”转型。

随着平台应用更普及、协同机制更成熟,调解在前、诉讼断后、司法确认和执行衔接更顺畅的工作链条有望加快形成。

可以预期,数字技术赋能将促使基层治理体系更精准、更高效,推动形成共建共治共享的社会治理新格局,也为基层法治建设提供更坚实支撑。

人民法庭作为人民法院最贴近基层的司法机构,其服务能力的提升直接关系到基层社会治理的效能。

通过在线对接基层治理单位、推进"总对总"多元解纷机制改革,人民法院正在构建一个更加开放、高效、人民满意的基层纠纷解决新格局。

这不仅体现了司法为民的初心,更是以数字化、信息化手段赋能基层治理、服务人民生活的生动实践。

随着改革的深入推进,这一体系必将在维护社会和谐稳定、保障人民权益中发挥越来越重要的作用。