民生实事关系群众冷暖，既检验公共服务供给能力，也体现城市治理现代化水平。佛山此次确定的2026年度十件民生实事，方向明确、指标清晰，突出“补短板、强保障、提品质”，回应人口结构变化、公共安全风险、教育医疗供需矛盾和城市精细化治理等现实问题。 一是看“问题”：需求更细、矛盾更集中。随着老龄化加深和慢性病患病率上升，基层健康管理正从“能看病”转向“管得住、管得好”。同时，校园和集体用餐场景的食品安全、药品质量安全仍需更高频次抽检和更严密的链条监管托底。青少年心理健康问题更具隐蔽性、复合性，家庭与学校早识别、早干预上仍存短板。教育上，人口流动与结构变化带来阶段性学位紧张，尤其是高中学位供给压力更突出。生育养育成本偏高、服务流程不够顺畅等因素，也一定程度上影响家庭生育意愿与育儿质量。就业市场面临结构性矛盾，新业态劳动者权益保障需要与产业升级同步完善。城市治理层面，占道施工周期、围蔽安全、修复质量等问题容易引发拥堵和扰民，亟须用制度化、可量化方式加以规范。 二是析“原因”：发展阶段与治理能力仍需更好匹配。佛山制造业基础扎实、人口规模大、区域流动性强，公共服务需求随产业和人口变化快速调整，对资源配置、基层承载和跨部门协同提出更高要求。慢病管理、孕产儿健康、心理服务、职业伤害保障等领域涉及多部门、多环节协同，过去更多依靠条线推进，容易出现衔接不畅、责任边界不清等情况。另一上，居民对安全、质量、公平和效率的期待持续提高，推动监管与服务从“覆盖”转向“精准”，从“事后处置”转向“预防为先”。 三是看“影响”：以量化目标牵引，提升群众获得感与城市韧性。此次民生实事设定了明确的量化指标。例如，健康服务上，提出65岁以上老年人、高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到66%以上，医养结合服务率达到40%以上，意把慢病“全链条、多病共管”落到基层、延伸到社区；在食品药品安全上，明确食品抽检量不少于每千人6.6批次、食用农产品快检全年不少于32万批次、药品监督抽检不少于870批次，通过高频抽检与重点场景监管提升风险发现与处置能力；青少年心理健康上，提出建好用好6个12355青少年综合服务中心、每周不少于3天线下专业服务，并组织超过200人的志愿者队伍开展个案服务，同时推进中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，体现“心理支持+运动干预+权益维护”的综合思路；教育上，计划通过新（改、扩）建工程新增基础教育公办学位1.9万个，其中高中学位0.8万个，直指供给瓶颈；就业上，提出发放就业创业补贴超1亿元、惠及超4万人，城镇新增就业10万人以上，并开展补贴性技能培训超2万人次，叠加“百万英才汇南粤”行动计划吸纳超10万名高校毕业生来佛山就业创业，强调稳就业与强人才联合推进；新业态劳动者权益上，扩大职业伤害保障试点，新增参保1万人以上，为灵活就业群体强化风险兜底；城市治理上，对占挖道路项目提出临时新增计划、超期占路、完工后1个月内未验收通过等比例控制15%以内，以硬约束减少扰民、提升通行效率。 四是谈“对策”：抓住关键环节，形成可持续的制度供给。办好民生实事，关键在于把“项目清单”落实为“治理闭环”。健康领域需强化基层首诊与连续管理能力，推动家庭医生签约、信息化随访和医养结合服务协同，并把慢病防治前移到生活方式干预和高危人群筛查。食品药品安全需完善“抽检—处置—追溯—整改”链条，在提高抽检覆盖面的同时强化问题闭环与信息公开，形成震慑与信任的双重效应。青少年心理健康应坚持“预防为主、早期干预”，在校园和社区建立转介机制与危机干预通道，同时以体育活动时长落实促进身心健康的基础支撑。教育资源供给既要增量，也要优化结构，通过学位扩容、师资配置、校际协同等方式提升供给效率。生育支持上，将辅助生殖技术项目纳入医保报销范围，并将生育津贴调整为直接发放至参保人、实现“即申即享”，有助于降低制度性成本、提升政策可及性；同时需同步完善孕产期保健、住院分娩、儿童预防接种等流程衔接，确保孕产妇早孕建册率、产后访视率及儿童健康管理率稳定90%以上。物业管理服务提质增效上，探索“先评后付”履约监督模式并推动信息公开，以更可验证的方式倒逼服务质量提升。占挖道路管理则要强化统筹计划、文明施工和质量验收，尽可能减少对交通、商户经营和居民生活的影响。 五是看“前景”：以民生为牵引，推动高质量发展成果更多更公平惠及群众。十件民生实事既聚焦“兜底性”保障，也着眼“发展型”服务，体现从“补缺”到“提质”、从“单点改进”到“系统治理”的趋势。随着量化指标逐项落地，公共服务供给的均衡性、可及性与便捷度有望继续提升；通过就业扩容、技能提升与人才集聚的叠加效应，城市产业竞争力和创新活力也将增强。更重要的是，规范、透明、可评估的推进机制，将为后续民生事项沉淀可复制、可持续的治理经验。
佛山市2026年十件民生实事项目的确定，表明了坚持以人民为中心的工作导向；项目覆盖健康、教育、就业、社会保障等与群众切身利益密切有关的领域，既针对当前突出问题提出解决路径，也为未来需求预留空间。从老年健康到青少年心理，从教育资源到就业创业，从食品安全到妇幼保健，这些项目构成了较为完整的民生保障框架。下一步，重点在于压实责任、细化节点、强化督导评估，确保项目落到实处、群众真正受益，持续提升生活品质，为佛山高质量发展夯实民生支撑。