全球数字经济快速发展的背景下，南通市近日出台的行动方案聚焦人工智能发展中的关键问题；该市在船舶制造、家纺等传统产业优势在于优势，但在算力共享、人才储备和技术应用等仍有不足。 方案制定者表示，新政策主要解决三大问题：算力供需不平衡、行业数据质量不高、中小企业应用门槛过高。为此，南通采取"双轮驱动"策略，一上计划建设3万PFLOPS智能算力集群，另一方面通过"模数空间"等平台构建算法开发生态。 在产业布局上，南通注重差异化发展，以机器人小镇发展智能制造，能达科创中心专注底层技术，与上海张江、苏州工业园形成互补。方案提出的300家智能工厂建设目标，将与江苏省"智改数转"行动对接，企业可获得省市两级政策支持。 中国信通院华东分院专家指出，南通选择海洋环境监测、智慧农业等特色领域作为重点，既能发挥临江靠海，又能避免与一线城市在通用AI领域的直接竞争。这种专注细分市场的策略有助于形成技术优势。 方案还提出创新举措，如建立科研成果转化收益分配机制，规定可获得不低于70%的分成。这个激励机制在地级市中属首创，有望提高产学研合作效率。目前，已有20家本地企业与复旦大学智能机器人研究院达成合作意向。