检验检测是质量基础设施的重要组成部分,既是产品质量安全的“技术闸门”,也是市场秩序治理的重要支撑。
山东此次以“双随机、一公开”方式开展综合类检验检测机构监督抽查,突出对报告真实性、检测范围合规性以及人员、设备、场所等基本条件持续符合性的核查,释放出持续加强行业监管、守牢质量安全底线的明确信号。
问题方面,本次现场检查共覆盖150家综合类检验检测机构,其中市场监管部门对147家机构开展检查,并会同国防动员部门对3家人民防空防护设备检验检测机构实施检查。
抽查结果显示,部分机构存在涉嫌违法违规情形:有的在检验过程中减少、遗漏或变更应检项目,样品采集、标识、流转、制备、保存等环节不符合标准要求;有的未按规定留存原始记录、影像资料,甚至采用不符合强制性要求的检验检测规程或方法,造成检验结果失真,影响报告公正性与科学性。
除涉嫌违法违规外,一些机构管理体系不够规范,表现为实验室布局不合理、不相容活动区域隔离不足,环境条件不完全满足检测要求;部分仪器设备未检定或超期使用、检定结果未经确认,设备使用记录缺失或不完善;样品与试剂管理薄弱,样品流转、制备记录不完整,缺少唯一性标识。
人员能力与岗位履职问题亦较为突出,个别机构检验人员对规程方法理解不深、设备操作不熟练,授权签字人签发报告不规范,质量负责人、技术负责人履职不到位等,直接影响质量控制链条的有效运行。
原因分析来看,检验检测机构数量增长与业务领域拓展,使行业竞争加剧,部分机构在成本压力下出现“流程压缩”“项目减配”等倾向,进而触碰合规红线。
与此同时,部分机构对资质认定的“持续符合”认识不足,将评审通过视为“一劳永逸”,在设备检定维护、环境控制、记录留存等基础管理上投入不足。
人员方面,一些细分领域技术更新快、标准迭代频,培训与考核机制跟不上业务扩张,导致现场操作与质量体系文件“两张皮”。
此外,跨领域检测业务范围广、链条长,样品管理、数据管理等关键节点稍有松动,便可能引发系统性风险。
影响层面,检验检测结果一旦失真,直接损害产品质量安全与公共安全治理效能,尤其在建筑材料、消防产品、成品油、食品农产品等领域,可能带来质量安全隐患与社会风险;在碳排放核查等新兴领域,数据准确性关系到政策执行、公平交易和绿色转型成效。
对市场而言,失信机构以不实报告扰乱公平竞争,挤压守法机构生存空间,破坏行业生态;对政府治理而言,监管成本上升、行政资源被占用,也可能削弱社会对质量治理体系的信任基础。
对策方面,相关部门已明确下一步处置路径:对涉嫌违法违规的37家机构,将由属地监管部门依法依规进一步调查取证,责令改正并立案查处;对基本条件和能力无法持续满足资质认定要求、需督促注销资质的11家机构,将推动其依法依规办理注销;对存在轻微或一般问题的45家机构,要求限期整改并跟踪复核。
监管层面将进一步完善综合监管机制,聚焦重点领域与重点区域持续加大整治力度,严厉打击未经检验检测出具报告、篡改伪造数据和结果等行为。
与此同时,强化社会共治与信用约束,将通过企业信用信息公示等渠道依法公开处罚信息,推动形成“一处违法、处处受限”的监管格局,并通过部门协同提高联动执法效能,压实机构主体责任,倒逼质量体系闭环运行。
前景判断上,随着质量强省建设与重点领域风险防控要求不断提高,检验检测行业将加速从“规模扩张”转向“能力与信誉竞争”。
一方面,监管将更加注重全过程、全链条的合规与数据治理,突出对原始记录、方法标准、人员能力、设备状态等关键要素的穿透式检查;另一方面,行业也将面临加快洗牌与结构优化,资质管理、信用监管、联合惩戒与信息公开将促使机构把“真实、规范、可追溯”作为核心竞争力。
对机构而言,只有持续提升技术能力与管理水平,才能在更严格的监管环境下获得长期发展空间。
检验检测作为质量安全的"守门人",其公信力直接关系经济社会运行基础。
山东此次重拳整治既是对违规行为的及时纠偏,更是对行业长远发展的制度性保障。
当监管利剑与信用机制形成合力,不仅能为消费者筑牢安全防线,也将倒逼检测行业从"量"的扩张转向"质"的提升,为高质量发展提供更有力的技术支撑。