基层监督是全面从严治党向基层延伸的重要抓手,也是提升乡村治理效能的关键环节。随着惠民资金规模扩大、村级项目持续推进、集体“三资”管理事项增多,村(社区)纪检委员既要发现问题、纠偏纠错,也要面对监督对象近、事务繁杂、群众期待高等现实压力。大兴区青云店镇召开村(社区)纪检委员述职与培训会,突出“以训促干、以述明责、以评促改”,表达出持续夯实基层监督体系、压紧压实责任链条的明确信号。 问题方面,部分村(社区)监督实践中仍有短板:有的纪检委员对职责边界不够清楚,监督重点把握不准,容易出现“见事不见人、见人不见责”;有的对政策执行、项目流程、资金使用等关键节点掌握不足,监督停留在台账审核、形式检查;还有的对苗头性、倾向性问题提醒不及时,导致“小问题”累积成“硬风险”。这些问题若不及时纠正,容易削弱制度约束力,影响群众对基层治理的获得感与信任度。 原因分析看,一是基层事务多线叠加,村级组织既要抓发展又要抓治理,纪检委员在时间精力和专业能力上压力较大;二是工程项目管理、财务制度执行、资产资源处置等领域专业性强,监督既要懂政策,也要熟流程、抓关键;三是监督方式仍需从“事后追责”更多转向“事前预防、过程控制”,把风险关口前移,把问题解决在萌芽状态;四是熟人社会环境下“抹不开面子”的心理仍然存在,需要制度约束与能力提升共同发力。 影响层面,纪检委员队伍建设和履职水平,直接关系到村级权力运行是否规范、惠民政策能否落地、集体资金资产资源能否安全运行。尤其在乡村振兴、基层公共服务供给、民生项目实施等任务密集阶段,监督不到位,容易出现政策“最后一公里”梗阻、资金管理不透明、项目推进不规范、干部作风漂浮等问题,进而影响基层治理的稳定性与公共资源配置效率。反过来,监督越精准、越靠前,越能形成“发现问题—督促整改—完善制度”的闭环,推动基层治理持续向好。 对策上,会议提出三项要求,指向清晰、便于落实。其一,聚焦主责主业,围绕政策落实、项目实施、资金使用等关键环节开展精准监督。紧盯责任链条与流程节点,敢于较真碰硬,坚决纠治履职尽责中的形式主义、官僚主义,把“该监督的”监督到位,把“该纠治的”及时纠治。其二,坚持靠前监督,发挥近距离、常态化优势,深入群众身边广泛收集廉情信息。重点聚焦村级“三资”管理、惠民政策落实、干部作风等群众关切领域,推动监督从“事后问责”向“事前监督、过程监督”转变,用日常监督降低“事后成本”。其三,深化廉洁教育,推动教育提醒常态化、制度化。纪检委员既要自身廉洁过硬,也要对本村(社区)党员干部开展经常性提醒,通过党纪法规学习、典型案例剖析、廉洁文化宣传等方式,增强纪律意识、规矩意识,营造风清气正的基层氛围。 前景判断看,随着基层治理体系和治理能力现代化持续推进,村(社区)纪检委员作用将更加凸显:一方面,监督将更强调数据支撑与流程规范,围绕资金、项目、资源等关键要素建立可追溯、可核验的监督机制;另一方面,监督将更注重协同联动,在镇级统筹下与村务公开、民主监督、财务管理、审计检查等形成合力,推动基层权力运行更加公开透明。同时,培训与述职评议机制常态化,有助于持续提升政治能力、专业能力和群众工作能力,把监督优势转化为治理效能。
村(社区)纪检委员职位不高,但责任很重。他们是党风廉政建设在基层的重要力量,也是维护基层政治生态的关键一环。通过加强队伍建设、完善工作机制、提升履职能力,能够深入推动基层廉政建设走深走实,为基层经济社会发展营造清朗的政治环境。这既是对党的事业的有力支撑,也是对人民群众根本利益的切实维护。