近期国际局势出现明显变化：德国、法国等传统盟友霍尔木兹海峡护航、伊朗制裁等关键议题上，罕见地没有按照美方意愿行动；该动向表明，跨大西洋关系正在经历冷战结束以来最显著的一轮调整。问题首先体现在具体政策上。美国要求北约盟国将军费提高至GDP 2%的硬性目标、单上退出伊核协议并恢复对伊制裁等做法，持续拉扯同盟的共识基础。今年7月美方提出组建“护航联盟”时，除英国外，主要欧洲国家普遍未予响应，西班牙更公开撤回已部署舰艇。
欧洲此次对美方诉求作出“选择性回应”，显示跨大西洋关系正在从惯性配合转向更注重成本与利益的衡量。对欧洲而言，自主不在于一次表态或一次拒绝，而在于能否将分散的政治意愿转化为稳定、可持续的能力与机制；对联盟而言，能否在尊重差异的基础上重建互信与协商机制，将决定其在多重危机交织背景下的有效性与稳定性。