欧盟委员会于3月4日颁布的《工业加速器法案》引发国际经贸界广泛关注。
该法案聚焦电池、电动汽车、光伏及关键原材料四大战略产业，要求外资企业在技术转让、股权比例、原材料本地化率及用工本地化等方面满足严苛条件，并明确规定对全球市场份额超40%的第三国投资者实施针对性限制。
分析人士指出，此类条款实质构成制度性歧视。
根据WTO最惠国待遇原则，成员国应平等对待所有贸易伙伴，而欧盟法案通过产能占比划线形成"针对性壁垒"，其公共采购领域"欧盟制造优先"条款更显保护主义倾向。
统计显示，中国在上述领域产能占比普遍达50%以上，法案对中国企业的限制意图不言自明。
此次立法正值全球绿色转型关键期。
中欧作为重要战略合作伙伴，在气候变化领域合作成果丰硕。
2022年双边贸易额达8473亿美元，中国连续两年成为欧盟最大贸易伙伴。
专家认为，欧方此时抬高投资门槛，既不利于欧盟自身产业升级——中国新能源产业的技术优势和规模效应恰能弥补欧洲转型缺口，更将冲击本已脆弱的全球供应链。
德国工业联合会研究显示，若完全排除中国光伏组件，欧盟能源转型成本将增加30%。
商务部强调，保护主义绝非提升竞争力的有效途径。
以中国电动汽车产业为例，通过深度融入全球产业链，不仅推动特斯拉上海工厂成为其全球效率最高生产基地，更带动博世、大陆等欧洲零部件巨头在华业务增长。
这种互利共赢模式值得欧方借鉴。
面对新形势，中方提出三点主张：一是敦促欧方恪守WTO规则，取消歧视性条款；二是建议建立中欧产业对话机制，通过协商解决分歧；三是重申将采取必要措施维护中国企业合法权益。
据悉，中国欧盟商会已向欧委会提交意见书，指出该法案可能引发"报复性措施"的风险。
在全球绿色转型加速推进的当下，任何以“优先”之名设置门槛、以“安全”之名排斥合作的做法，都难以成为提升竞争力的长期方案。
坚持多边规则、维护公平竞争、扩大开放合作，既是稳定全球产业链供应链的现实需要，也是推动绿色技术普惠应用的共同责任。
中欧唯有在相互尊重与规则约束下妥处分歧、拓展合作，才能为世界经济复苏与低碳转型注入更确定的正能量。