近日,宁夏回族自治区民政部门对餐饮饭店协会超配额设置89名副会长的违规行为作出处理决定,宣布选举结果无效并限期整改。
这一事件引发公众对行业协会"头衔膨胀"现象的广泛讨论。
调查显示,当前部分行业协会存在职务设置随意化倾向。
除常规副会长外,"名誉副会长""特邀副会长"等衍生头衔层出不穷。
这种现象的形成具有双重动因:从需求侧看,部分企业经营者将协会头衔视为身份象征,以期获取社会认可和商业资源;从供给侧看,协会则通过增设职务吸引会员缴费,维持机构运转。
过度增设头衔已造成显著负面影响。
某省社会组织评估报告指出,超三分之一的行业协会存在"副职过多导致议而不决"现象。
更严重的是,个别协会将头衔明码标价,形成"缴费任职"的潜规则。
2022年某地查处的案例显示,有协会通过出售副会长职务非法牟利逾百万元,严重破坏市场公平。
针对乱象,多部门已出台组合措施。
民政部新修订的《社会组织登记管理办法》明确规定,省级行业协会副会长人数不得超过15人。
部分省市试点"职务备案公示制",要求协会负责人信息同步录入信用信息平台。
中国商业联合会等机构还建立了职务任期考核机制,对不履职的负责人实行强制退出。
业内人士建议,根治问题需构建长效机制。
清华大学公共管理学院教授指出:"应建立协会服务效能评估体系,将头衔数量与服务质量挂钩。
"北京某律师事务所主任补充道:"可借鉴上市公司信息披露制度,强制协会公开职务任免标准和财务往来。
"据知,深圳已率先将社会组织任职信息纳入个人诚信档案,有效遏制"挂名履职"现象。
行业协会连接政府与市场,承担着规范行业秩序、服务企业发展的重要社会责任。
虚名泛滥不仅损害了协会自身的公信力,也削弱了其应有的社会功能。
杜绝这一现象,既需要协会自身的自我完善和责任担当,更需要主管部门的有效监管和制度创新。
只有通过协会自律与外部监管的有机结合,才能推动行业协会真正成为服务行业、服务企业、服务社会的有效平台,为经济社会发展做出应有贡献。