我国村镇银行体系正经历深度调整。
最新监管文件显示,交通银行获准收购其控股的浙江安吉交银村镇银行,将改制设立为三家支行。
这家成立于2008年的村镇银行2024年亏损达2726万元,虽不良率有所下降,但经营压力显著。
此次收购完成后,交通银行旗下村镇银行将仅剩新疆石河子一家。
这一案例折射出全国村镇银行发展的整体态势。
据权威统计,2025年全国共有310家村镇银行退出市场,吉林、内蒙古和湖南分别以49家、48家和41家位列前三。
进入2026年,退出趋势仍在延续,仅开年前两周就有11家机构完成市场退出。
深入分析可见,村镇银行批量退出背后存在多重动因。
从微观层面看,部分机构面临盈利能力弱化困境。
以安吉交银村镇银行为例,其存贷款规模长期徘徊在10亿元左右,难以形成规模效应。
从宏观视角观察,区域经济发展不均衡导致部分地区的村镇银行生存空间受限,东北、西北地区表现尤为明显。
更关键的是政策导向的转变。
2025年金融监管工作会议将"中小金融机构改革化险"列为首要任务,明确要求通过"治理重塑、管理重构、业务重组"化解风险。
各省市积极响应,吉林、内蒙古等地通过组建省级农商银行等方式推进系统性改革。
中央经济工作会议提出的"减量提质"方针,进一步为行业整合指明了方向。
当前村镇银行改革呈现三大特征:一是并购主体多元化,既有发起行收购,也有跨行整合;二是区域特色明显,经济发达地区侧重提质增效,欠发达地区重在风险出清;三是监管协同强化,中央与地方形成政策合力。
以重庆云阳恒丰村镇银行为例,从监管批准解散到完成权利义务承接仅用7天,体现处置效率提升。
展望未来,行业专家预测村镇银行整合将呈现"三个转变":从被动处置转向主动优化,从单一并购转向模式创新,从数量缩减转向质量提升。
特别是中西部地区,可能探索"村合村"等特色化重组路径。
随着《金融稳定法》等制度完善,中小金融机构将步入高质量发展新阶段。
村镇银行的有序整合,不是简单的机构“做减法”,而是金融治理体系和服务能力的“做加法”。
在改革化险与高质量发展并重的背景下,如何在守住风险底线的同时稳住县域金融供给、提升普惠服务可得性,考验政策协同与机构执行的精细度。
以更强韧的组织体系承接更细密的民生需求,才能让改革成果真正转化为乡村振兴与实体经济发展的长期动力。