问题浮现： 1月12日，三亚市综合行政执法局通过舆情监测发现，有网民反映亚龙湾、海棠湾等热门海域存在无证经营潜水项目、安全设施缺失等乱象。
经专项核查，涉事的两家潜水俱乐部涉嫌违反《海南省潜水活动管理办法》相关规定，存在未取得高危体育项目经营许可、雇佣无资质教练等问题。
深层诱因： 业内人士指出，此类乱象与三方面因素相关：其一，春节前夕潜水需求激增，部分商家为牟利降低运营标准；其二，海域执法存在盲区，快艇接驳等"游击式"经营增加监管难度；其三，个别旅行社与非法经营者形成灰色利益链。
数据显示，2025年三亚受理的涉水旅游投诉中，潜水项目占比达34%。
多维影响： 非法潜水活动不仅威胁游客生命安全——近三年全国潜水事故中，无证经营场所占比超六成，更损害三亚打造"国际旅游消费中心"的城市形象。
此次事件正值海南启动"旅游服务质量提升年"，暴露出部分领域监管仍存短板。
雷霆整治： 三亚市采取"双线作战"策略：执法层面，对涉事企业冻结经营设备并启动行政处罚程序；制度层面，推出"潜水企业红黑榜"动态公示机制，在11处重点海湾加装智能监控系统。
市旅游委同步开展从业人员资质普查，目前已核查138家涉旅企业、注销7家不合格机构资质。
长效展望： 随着《海南自由贸易港旅游条例》修订案即将实施，专家建议构建"行业协会+数字监管+信用惩戒"三位一体管理体系。
三亚市委宣传部表示，将建立旅游乱象"吹哨人"奖励制度，2026年计划投入2.3亿元升级智慧文旅监管平台，实现从被动处置向主动预防转变。
海上旅游的魅力来自碧海蓝天，更应以安全与规范为前提。
对非法潜水等违法违规行为的依法查处，不仅是对个案的回应，更是对旅游城市发展逻辑的校准——以法治护航市场，以监管守住底线，以服务提升体验。
把“游客安心”作为治理标尺，才能让“放心游、舒心游”成为城市最具说服力的名片。