在长三角文旅产业同质化竞争加剧的背景下，盱眙县以创新思维破解"网红城市"的发展瓶颈。1月16日投入运营的第一山滑雪场，标志着这个以小龙虾闻名的苏北县城开启了文旅产业的新篇章。 长期以来，盱眙旅游存在明显的季节性波动。数据显示，当地80%的游客集中在5-8月龙虾消费旺季，冬季客流量不足高峰期的三成。这种"夏热冬冷"的产业特征——不仅制约经济效益——也造成基础设施的周期性闲置。 面对此发展困境，盱眙县委县政府提出"全季旅游"战略规划。依托独特的丘陵地貌，投资2.6亿元打造苏北首个专业滑雪场，配套建设温泉度假酒店和山地运动公园。项目运营首周即吸引周边城市游客超万人次，带动周边餐饮住宿业营收增长40%。 更深层次的转型动力来自文化资源的系统开发。作为宋代文豪苏东坡、米芾曾游历的"山水秘境"，盱眙近年来重点打造"一山一湖一淮河"文化带：修复沿淮古栈道12公里，建成淮河文化展览馆；在天泉湖省级旅游度假区建设国际暗夜公园，获评"亚洲三大观星胜地"；对第一山摩崖石刻等23处文物实施保护性开发。 南京大学区域经济研究中心主任张教授分析，盱眙模式的核心价值在于"将地理特征转化为产业优势"。该县地处江淮生态经济带枢纽位置，丘陵地形造就了独特的微气候，为发展差异化旅游提供了天然条件。通过"冰雪+温泉""观星+露营"等组合产品，有效延伸了产业链条。 据县文旅局介绍，下一步将推进"文旅+"融合发展，规划建设龙虾产业研学基地、淮河非遗文化村等项目，力争到2025年实现年接待游客量突破千万人次，过夜游客占比达35%以上。
文旅发展需要"爆点"引流，更需要"体系"支撑。盱眙用冬季冰雪打开了新的想象空间，反映的是县域城市在消费升级中的主动探索。只有把短期的热度转化为四季可持续的体验，把资源优势转化为产品优势和品牌优势，才能让游客从匆匆打卡变为从容停留，让城市成为值得反复回访的目的地。