【问题曝光】 记者历时一个月的暗访调查发现,襄阳宏安精神病医院与宜昌夷陵康宁精神病医院存较为突出的管理失序;院方将护工、保安等工作人员登记为住院患者,部分行动自如的老年住院者也自述“只是来养老”。更令人警惕的是,曾有患者多次申请出院未获同意后,最终以极端方式结束生命。涉及的情况指向医疗机构可能存在伪造病历、虚报诊疗项目等涉嫌骗取医保基金的行为。 【深层诱因】 业内人士认为,乱象背后有多重原因:一是部分地区精神卫生资源配置不合理,专科医院被变相当作“养老托底”;二是医保按床日付费在监管上存在盲点,为虚假住院留下空间;三是基层医疗考核过度强调床位使用率,容易诱发道德风险。某三甲医院精神科主任表示:“有的民营医院把医保资金当成‘唐僧肉’,利用精神疾病诊断主观性较强的特点钻制度空子。” 【社会影响】 事件带来三上负面影响:一是侵蚀医保基金安全,精神专科医保支出规模已达千亿的背景下风险更为突出;二是损害真正需要治疗的患者权益,挤占有限医疗资源;三是深入削弱公众对医疗体系的信任。中国医院协会数据显示,近三年精神专科投诉中,约23%与过度医疗相关。 【监管应对】 事发后,湖北省卫健委会同医保局采取三项举措:一是对涉事医院停业整顿,封存近三年病历资料;二是部署全省精神专科专项审计,重点核查“三无患者”(无监护人、无诊断依据、无治疗记录)收治情况;三是升级智能监控系统,建立精神科诊疗行为大数据预警模型。国家医保局相关负责人表示,将把该案纳入2025年打击欺诈骗保典型案例督办。 【制度前瞻】 专家建议从四上完善长效机制:推进精神科分级诊疗,明确收治标准;探索医保支付与治疗效果挂钩的DRG付费;引入第三方医疗质量评估;健全患者权益申诉渠道。清华大学医疗管理研究中心提出,可借鉴广东“阳光医保”经验,对精神科住院患者实行人脸识别打卡管理。
精神卫生机构承担特殊公共责任,把医疗场所异化为牟利工具或替代养老通道——既触碰法律底线——也突破伦理边界;对曝光线索及时核查、依法处置,是守住医保基金安全和群众权益的关键一步;更深层的治理,在于用制度补齐漏洞、用服务填补短板、用监督强化约束,让每一张床位回到“因病而治”,让每一分基金真正用于守护人民健康。