在经济运行承压、市场主体期待稳定预期的背景下，如何把“依法监管”与“减少干扰”统一起来，成为优化营商环境的关键课题。
泰兴市司法行政部门以规范涉企行政执法为切入点，围绕“问题—原因—影响—对策—前景”推进制度建设，力求让行政执法既“有力度”更“有温度”，把法治优势转化为发展优势。
问题：部分企业反映的检查多、重复查、标准不一等现象，在一些地方具有一定共性。
对企业而言，频繁迎检不仅增加人力物力成本，还可能打乱生产经营节奏；对政府而言，执法随意性、碎片化检查容易造成监管资源浪费，也削弱政策公信力。
更深层的挑战在于：如果执法人员能力结构与现代治理要求不匹配、监督链条不够顺畅，涉企执法就可能出现“该严不严、该准不准、该合不合”的不均衡状态，影响市场主体预期。
原因：一是执法人员管理与能力建设需要进一步制度化。
有的执法岗位人员流动较快，证件管理、年度审验、业务培训如果跟不上，容易导致“不会执法”“不敢执法”的顾虑，进而出现执法标准不统一。
二是跨部门协同不足带来检查叠加。
不同部门各自发起检查，缺乏统一计划与统筹，客观上会形成“多头检查、重复进门”。
三是执法全过程记录、公开透明机制不够健全时，企业对检查的依据、范围、频次难以形成稳定预期，容易产生“被动应对”的感受。
四是监督渠道分散，企业投诉建议转化为整改闭环的效率有待提升，导致个别问题反复出现。
影响：泰兴推动涉企执法规范化，直接指向企业关切的“成本与预期”。
从宏观层面看，规范透明的执法能够降低制度性交易成本，增强市场活力与投资信心；从治理层面看，把监管从“频次型”转向“质效型”，有利于把有限执法资源投向高风险领域，实现精准监管；从法治层面看，完善裁量基准、健全程序与监督，有助于减少随意性，提升行政行为的可预期性与一致性，形成“守法经营受保护、违法违规必追究”的清晰导向。
对策：围绕上述症结，泰兴以“加减乘除”四项举措构建系统方案。
一是执法规范做“加法”，从源头夯实依法行政能力。
当地强化行政执法人员资格全流程管理，对执法证申领、清理与年度审验实行闭环把关，确保“持证上岗、依证执法”。
同时，推动“线上+线下”“理论+实战”相结合的培训体系，提升依法履职能力，并探索积分量化考评机制，以考评激励促队伍活力，减少“不会、不愿、不敢”的执行偏差。
二是企业减负做“减法”，把“减扰”落到制度安排上。
当地深化“综合查一次”改革，牵头组织年度联合检查计划，强调“能联合尽联合”，推动“进一次门、查多项事”，以统筹方式减少不必要的重复检查。
同时强化包容审慎监管，依据上级裁量权基准动态梳理并形成清单，对轻微违法行为依法给予不予处罚、从轻或减轻处罚的制度化指引，引导企业纠错改正、避免“一罚了之”。
三是效能提升做“乘法”，用数字化手段提升透明度与执行力。
泰兴推动行政检查“扫码入企”，并在多部门落实清单管理、联合检查、分级分类、预告提示、全过程记录等制度，将检查事项、依据、过程和结果纳入可追溯链条，便于监督、也便于企业对照整改。
与此同时，探索执法服务“组合拳”，通过企业“邀约”机制开展行政指导，形成“企业点单、部门上菜”的定制化服务，推动监管与服务相互促进。
四是检查乱象做“除法”，以公开监督压缩任性空间。
针对“乱检查”顽疾，当地定期召开规范涉企执法恳谈会，邀请行业组织、监督员、观察点及企业代表面对面交流，推动问题在一线发现、在现场解决。
并建立行政执法监督与12345热线双向联动机制，实现线索共享与闭环流转，让企业反馈更快转化为制度改进与执法纠偏。
前景：从趋势看，营商环境竞争正在从“政策优惠”向“制度供给”转变，法治化、标准化、数字化将成为提升治理能力的基础工程。
泰兴以“加减乘除”形成组合打法，体现出从队伍建设、流程治理到监督闭环的系统思维。
下一步，关键在于把改革成果固化为长效机制：持续完善联合检查计划的科学性与可操作性，健全分级分类监管的指标体系，强化裁量基准动态更新与公开，推动企业合规建设与行政指导更好衔接。
同时，应进一步用数据评估改革成效，如检查频次变化、企业满意度、违法风险下降等指标，形成“可量化、可复盘、可迭代”的治理路径，让制度红利更稳定地转化为发展动力。
法治化营商环境建设是一项系统工程，需要在执法理念、制度机制、方式方法等方面持续创新完善。
泰兴市"四维工作法"的成功实践表明，只有坚持问题导向，统筹推进各项改革措施，才能真正让法治成为营商环境的最大优势。
这一经验做法值得各地学习借鉴，为推动全国营商环境持续优化贡献更多智慧和力量。