国务院食安办推进预制菜标准制定 明示制度有望破解消费信任难题

近期,预制菜行业再次成为社会关注焦点。

国务院食品安全委员会办公室会同国家卫生健康委、市场监管总局等部门,已完成《食品安全国家标准 预制菜》及配套分类标准的草案起草工作,并将启动公开征求意见程序。

这一举措标志着我国预制菜产业规范化进程进入实质性阶段。

当前,预制菜行业面临的首要问题是概念界定不清。

消费者普遍将非现制食品统称为预制菜,而根据2024年六部门联合发布的监管文件,预制菜特指需二次加热的预包装菜肴,中央厨房配送的餐饮半成品并不在此列。

这种认知差异导致市场信任度不足,亟需通过国家标准予以明确。

更深层次的原因在于产业快速发展与标准滞后的矛盾。

数据显示,我国预制菜市场规模已突破5000亿元,年均增速超过20%。

但行业长期缺乏统一的生产规范和质量标准,部分企业存在加工工艺不规范、添加剂使用不透明等问题。

此次标准制定将重点解决术语定义、原料选用、工艺要求等核心问题,为监管提供技术依据。

在消费端,加工方式明示成为关键诉求。

调查显示,78%的消费者希望餐饮企业明确标注菜品制作方式。

为此,相关部门拟出台规定,要求餐饮经营者自主明示预制菜使用情况。

这一制度设计既保障知情权,也为优质企业建立市场区分度。

北京某连锁餐饮企业负责人表示:"明示制度实施后,我们将主动公示中央厨房菜品信息,用透明度赢得消费者信任。

" 从监管角度看,预制菜安全涉及全链条管理。

专家指出,现有食品安全法规已覆盖预制菜生产、储运等环节,重点在于落实企业主体责任。

市场监管总局近期将开展专项整治,重点检查标签标识、冷链物流等风险点。

同时,行业协会正在建立原料溯源平台,预计年内覆盖主要生产企业。

展望未来,标准化建设将推动行业洗牌。

具备完善供应链的头部企业有望获得更大发展空间,而中小作坊式生产者将面临转型升级压力。

中国农业大学食品学院教授分析认为:"国家标准实施后,行业集中度将显著提升,预计三年内形成若干全国性品牌。

" 公共讨论的价值,在于把分散的焦虑转化为可执行的制度安排。

以国家标准厘清边界、以明示规则对齐认知、以全链条监管守住底线,才能让餐饮新业态在透明与规范中行稳致远。

期待征求意见过程广泛吸纳社会声音,让争议成为完善治理的契机,为预制菜行业走向规范化、品质化与高质量发展夯实基础。