问题——从“地方经验”到“国家指引”，如何转化为更强的发展动能 “晋江经验”写入国家“十五五”规划纲要，引发福建南安各界持续关注。南安市委、市政府召开的专题座谈会上，多位来自基层治理、企业经营和产业一线的代表表示，该重要部署表达出鲜明信号：坚持“心无旁骛做实业”、优化发展环境、强化要素保障，将在更高层面获得制度性支撑。另外，随着外部环境不确定性增加、产业转型进入深水区、县域竞争加剧，如何把经验优势转化为制度优势、把信心优势转化为投资与创新的确定性，成为与会人士共同聚焦的现实课题。 原因——来自基层的成功路径，为何能够走向全国 与会代表认为，“晋江经验”之所以具有持续生命力，关键在于其立足实际、面向问题、注重可操作：一是把实体经济作为立身之本，通过长期主义与工匠精神积累产业基础；二是形成政府与企业良性互动的机制，通过政策连续性、服务精准性增强市场预期；三是以改革办法破解要素瓶颈，在园区承载、项目落地、技术创新、人才引育各上持续迭代。 梅山镇新蓝村党委原书记陈栋梁回顾村庄发展历程表示，新蓝村从普通村落成长为拥有数十家企业的工业村，村集体收入实现从弱到强、群众生活显著改善，靠的就是沿着“抓产业、重组织、务实干”的路子一锤接着一锤干。他认为，经验最可贵之处于“来自基层、服务基层”，写入国家规划后，基层干部群众方向更清晰、干劲更充足，但也更需要把制度要求落实到“办事效率、公共服务、要素下沉”等具体环节。 影响——稳定预期、提振信心，推动产业链协同与城乡共享 全国人大代表、基层党组织书记吴金笔从走访企业的体会谈到，当前企业最看重的是预期稳定与制度确定性，“信心”成为高频词。“晋江经验”写入国家规划，相当于以国家层面的顶层设计固化被实践反复验证的路径，对企业家而言是“定心丸”，其效果往往超过短期优惠政策。他同时指出，县域发展的韧性体现在“把事做成”的执行力：既抓龙头带动，又帮小微纾困；既推动传统产业焕新，又促进产业链条协同；既强调项目落地，也强化要素保障。 多位与会者认为，这一部署还将深入推动发展成果更多更公平惠及基层。工业化、城镇化持续推进，为农村要素流动与公共服务均衡创造条件；反过来，基层治理能力提升、金融服务下沉、农村产业提质，也将为县域经济提供更稳固的支撑。 对策——聚焦“最后一公里”，以改革举措提升营商环境与金融供给 围绕下一阶段发力点，与会代表提出更具针对性的建议。 在基层治理与公共服务上，陈栋梁建议增强基层治理“温度”和服务效率，让群众办事更省心、更便捷；同时推动北部乡镇更好融入全市发展大局，通过产业协同、交通联通、公共服务共享等方式，让更多群众共享发展成果。 营商环境优化上，吴金笔建议把政企互动机制延伸到“最后一公里”，让政策解读、诉求响应、问题闭环更贴近企业与群众；同时将营商环境监督机制做深做实，强化过程监督与结果评估，推动形成可感可及的改进。 金融服务实体经济上，多位代表提到，县域大量企业与创业主体存“轻资产、缺抵押、订单波动”的融资痛点。建议金融供给更注重以信用、订单、应收账款、知识产权等为支撑的综合服务，完善适配中小企业与乡村产业的产品体系，让“金融活水”更精准地滴灌到产业链、供应链与乡村振兴一线。 前景——传统产业升级与新赛道开拓并进，塑造更具韧性的县域经济 作为制造业代表，福建省闽发铝业股份有限公司总经理黄长远表示，企业从乡镇小厂成长为行业龙头，得益于长期深耕主业、敢闯市场与政企同心的合力。面向“十五五”，企业将以技术创新与市场拓展增强抗风险能力：一上围绕高端定制系统门窗等方向提升产品附加值，稳步开拓外销市场；另一方面瞄准新能源汽车、机器人、无人机等新领域研发新品，抓住材料替代与绿色转型窗口期，加快由加工制造向“解决方案”升级；同时持续加大研发投入，深化产学研协同，为产业向高端化、智能化、绿色化迈进夯实基础。 与会人士普遍判断，随着国家规划导向进一步明确，县域经济的竞争将更多转向创新能力、产业生态与营商环境的综合比拼。南安要在巩固传统优势的同时，把握新技术、新需求、新市场带来的结构性机会，以更高水平开放与更高效率服务，形成“强企业—强链条—强平台—强县域”的良性循环。
从基层实践走向国家部署，“晋江经验”的价值在于以实业立身、以改革破题、以协同聚力、以人民为本；把经验写入规划，既是对既有路径的确认，也是对未来发展的动员。关键在于把“方向”落实为“办法”，把“共识”固化为“制度”，让政策更顺畅地直达企业与群众，让发展成果更充分、更公平地惠及城乡基层，才能在新的发展周期中持续写下高质量发展的新篇章。