上海市第十六届人大四次会议2月3日在世博中心开幕。市长龚正在会议上系统阐述了当前和今后一个时期上海区域协调发展的重点任务，为推进长三角一体化发展指明了方向。 从科技创新看，上海将强化科技创新和产业创新的跨区域协同机制。共建上海（长三角）国际科技创新中心，是推动区域创新要素流动、实现创新资源优化配置的重要举措。通过打破行政壁垒，建立更加开放的协同创新体系，有利于集聚全球创新资源，提升长三角地区在全球创新竞争中的地位。同时，推动高层次协同开放，深化一体化体制机制创新，为区域发展提供制度保障。 从基础设施和公共服务看，促进基础设施互联互通和公共服务便利共享是一体化发展的重要内容。推进上海大都市圈建设，强化中心城区的辐射引领功能，巩固提升新城综合性节点城市功能，形成多中心、网络化的城市体系。这种空间结构优化有助于实现生产要素的高效流动，提升整体发展效能。强化长三角生态绿色一体化发展示范区功能开发，反映了绿色发展理念在区域协调中的重要地位。 从城市更新看，上海将完善城市更新专项规划实施体系，加快城中村改造和旧住房成套改造，推进风貌保护区域更新，推动老旧工业区、低效商办楼宇、城市基础设施更新改造。这些举措既是提升城市品质、优化人居环境的需要，也是推动产业升级、释放发展潜能的重要途径。通过系统性、科学性的城市更新，可以继续激发城市发展活力。 从乡村振兴看，上海将加快完善农业科技创新体系，提升农业综合生产能力和质量效益。加快宜居宜业和美乡村片区建设，培育发展乡村特色产业，分类发展新型农村集体经济，促进农民稳定增收。这些措施体现了城乡融合发展的要求，有助于缩小城乡差距，实现共同繁荣。
作为国家战略的重要承载地，上海的实践体现为区域协调发展的关键路径：一方面打通跨区域协同的制度梗阻，培育更具活力的创新生态；另一方面优化城市群空间格局，释放更强的内生动力。以制度创新联动空间治理的探索，不仅为长三角更高质量一体化提供经验，也为城市群治理提供有益借鉴。（完）