韩国和北约打交道，一直是该出手时就出手，不该掺和的时候绝不掺和。就在不久前，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的报告给了这个判断很有力的证据：2021年到2025年，韩国就成了北约欧洲成员进口武器装备的第二大来源地，提供了这29个成员国装备进口总额的8.6%。这一数据透露出，韩国和北约在军工领域的合作关系已经非常紧密。由此，我们不禁要问，韩国现在到底是怎么看待自己和北约的关系呢？还有它在欧洲甚至国际治理中想要扮演什么角色呢？ 回顾历史，我们能看到韩国和北约的关系其实是一步步演变过来的。在冷战期间，还有卢武铉时期，韩国被绑在韩美同盟上，和北约交集并不多。到了李明博时代，情况就不一样了。李明博和北约签署了《情报安全谅解备忘录》、《个别伙伴合作计划》等协议，开始给双方定下了一些规矩，这就等于给了一个框架去进行机制性的合作。这也让韩国借着北约的平台开始向多边安全合作迈进。 到了朴槿惠时期，北约秘书长也首次访问了韩国。双方也就继续维持基本的合作了。 到了文在寅时期，韩国主要关注的是非传统安全领域的合作。为了保持低调务实的态度。尹锡悦执政以后，韩国跟北约的关系更进一步了。比如尹锡悦参加了北约马德里峰会、韩国在当地设立驻北约代表团、双方还签订了“量身定制伙伴关系计划”等等。 其实说白了，李在明上台以来就奉行实用外交的国家利益优先原则还有韩美军事同盟下的国防战略自主原则。处理和北约关系的时候既维持原有机制也不会完全放弃自己的战略自主权。在对待北约战略上是定位为不追求成员资格也不卷入阵营对抗，但也不放弃务实合作。 你可以看看他处理事情的方法就知道了，比如李在明没有出席北约海牙峰会、低调处理“北约亚太化”、稳定处理对中俄关系等等都是这种思路的表现。 对于军工还有安保方面的合作也让他们觉得有必要推进一下协商。 现在看来这一做法让他们看清了自己是想借助这个平台来提升全球地位还有平衡大国关系呢！ 这就说明了功能性定位最适合当下韩国的利益啊！也证明了韩国定义自己在对北约、欧洲和国际治理中的角色时把功能性合作放在了首位。 从核心逻辑上来看，这个角色包含经济利益、安全利益还有战略利益这些方面，并且要确保外交还有安全的自主性。 他们一方面希望能通过这个平台去应对像朝核问题这样的全球挑战，利用成员国防务需求来提升军工出口打造一个有竞争力的增长点，甚至把合作领域扩大到人工智能、量子技术还有生物防御这些新兴领域。 另一方面也要避免被当成附庸或者棋子使用去帮忙扩展地盘。 面对欧洲这事儿呢？ 过去5年韩国向波兰、挪威这些北约成员国出口了不少大额军备呢！ 这就给韩欧关系提供了不少机会！ 正是因为这样所以才促成了现在这种经济反哺的“双向赋能者”角色正在成型啊！ 也就是说这次韩国通过对欧洲贡献防务还有市场拓展这两种方式来促进自己在欧洲市场上的地位。 至于国际治理中的角色嘛！ 有了这种“功能性合作”还有“双向赋能”的尝试后他们就有了更多机会参与到规则制定和安全协作中去啦！ 这也就是所谓的“全球贡献者”角色啊！ 这个角色让韩国摆脱了只能被动接受规则的尴尬处境哦！ 比如借助联合国、G20甚至北约这些多边机制他们可以积极参与设置规则争取进入国际标准供给国行列呢！ 安全协作方面也要求他们不能太依赖同盟了嘛！要保持自主国防和韩美威慑同步进行的方式才能在全球规则和安全治理中发挥推动作用！