在线旅游行业正面临深度调整的关键节点。
国家市场监管总局日前发布公告,依据《反垄断法》对携程集团涉嫌实施垄断行为正式立案调查。
这是继2025年多地监管部门约谈旅游平台后,中央层面针对行业乱象的又一重要监管举措。
问题显现:行业集中度加剧矛盾 调查背后折射出在线旅游市场长期存在的结构性矛盾。
数据显示,携程集团2025年前三季度净利润达290.13亿元,其中住宿预订贡献超40%收入。
这种强势市场地位使得平台与供应商关系逐渐失衡。
多位酒店经营者反映,平台通过排名机制、流量分配等手段干预定价,部分中小型民宿更面临"二选一"等强制性条款。
深层原因:商业模式与监管滞后双重作用 行业乱象根源在于"资本扩张+流量垄断"的发展模式。
携程通过并购去哪儿、艺龙等竞争对手,目前控制着国内在线旅游市场主要流量入口。
而我国酒店业连锁化率仅40.09%,大量单体酒店依赖平台分销,议价能力薄弱。
与此同时,现有监管体系对平台新型垄断行为存在识别滞后,2025年末出台的《互联网平台价格行为规则》正是针对此类问题的制度补丁。
多重影响:从市场生态到消费权益 这种失衡已产生连锁反应。
一方面,高额佣金挤压商家利润空间,2025年酒店行业连锁化率同比下滑1.28个百分点;另一方面,消费者面临价格失真风险,平台通过算法干预形成的"大数据杀熟"等行为损害市场公平。
云南、贵州等地旅游协会近年发起的反垄断维权,反映出矛盾已从商业层面上升到行业治理维度。
监管对策:构建健康发展新生态 此次调查释放出明确政策信号。
除反垄断执法外,有关部门正推动多维度治理:完善平台定价透明度要求,禁止强制"二选一"等排他条款,建立佣金比例协商机制。
携程在回应中表态将配合调查,但行业专家指出,单纯个案查处不足以根治问题,需建立涵盖准入标准、数据共享、纠纷调解的常态化监管体系。
发展前景:平衡效率与公平的新课题 随着《"十四五"旅游业发展规划》实施,在线旅游行业将进入规范发展新阶段。
短期来看,调查可能促使平台调整经营策略;中长期则需探索"平台+供应链"的新型合作关系。
中国旅游研究院专家表示,在数字经济背景下,如何既保持平台规模效应又防范垄断风险,将成为考验监管智慧的重要命题。
携程被立案调查并非个案,而是OTA行业发展到一定阶段必然出现的问题。
当平台优势转化为垄断力量,当商业创新演变为市场垄断,就需要监管之手进行必要的纠正。
这不是对平台经济的否定,而是为了让平台经济更加规范、更加健康。
通过这一系列监管行动,有望推动OTA行业建立更加透明、公正、可持续的竞争秩序,最终实现平台、商户和消费者的多赢局面。