近期,有网民通过网络平台反映,永州火车站周边存在非法营运车辆揽客、议价宰客等现象,认为此类行为不仅侵害旅客合法权益,也对交通秩序与城市形象造成不良影响,建议进一步健全制度、加大惩处力度。
对此,永州市交通运输局表示已将火车站等重点区域作为治理重点,通过专项整治与联合执法同步推进,持续压缩非法营运生存空间。
问题:站区周边非法营运扰序扰民,治理需“治标”更要“治本” 火车站、医院、商圈等人员流动密集区域,是出行需求集中释放的场景。
一旦非法营运车辆以“低价诱导、临时加价、绕路计费”等方式揽客,极易引发纠纷,甚至诱发治安与安全风险。
同时,黑车聚集、随意停靠也会加重道路拥堵,影响公交、出租车等合规运力的正常营运秩序,降低公共交通整体服务效率。
对旅客而言,信息不对称与异地出行叠加,使其更易成为被侵害对象。
原因:多重因素叠加导致“高发易发”,需要系统治理 从供需层面看,节假日、夜间到达等时段,站区短时出行需求集中,而部分合规运力在高峰期难以完全覆盖,给非法营运留下空间。
从治理层面看,非法营运呈现机动化、隐蔽化特点,部分车辆以“临停揽客、流动接送、线上引流线下交易”等方式规避检查,加大了取证与处置难度。
再从利益驱动看,非法营运成本低、侥幸心理强,若惩戒力度与违法收益不匹配,易出现反复回潮。
上述因素叠加,使站区周边成为治理“硬骨头”。
影响:侵害权益、扰乱市场、带来安全隐患,损害城市营商与旅游环境 交通运输领域的公平竞争与服务品质,直接关系群众获得感与城市外部形象。
非法营运一方面挤压合法经营者生存空间,冲击市场秩序;另一方面在车辆安全、驾驶员资质、保险保障等方面存在缺口,一旦发生交通事故或纠纷,旅客维权成本高、风险不可控。
站区作为城市“第一窗口”,若乱象频现,也会削弱外来人员对城市治理能力与出行环境的信任度。
对策:专项行动叠加联合执法,强化制度供给与联合惩戒 永州市交通运输局在回应中介绍,今年以来已组织开展道路运输领域“打非治违”专项行动,并自2025年12月23日起,会同交警部门启动“打非治违”百日联合执法专项整治,采用“专项执法+联合执法”模式,在冷水滩区组建执法检查小组,通过定点与流动结合、错时与错峰互补、例行巡查与突击暗访并行的方式,推动全天候、全时段监管,重点加强火车站、中心医院、万达等周边区域非法营运高发时段执法力度。
数据显示,截至目前累计出动执法车辆45余辆次、执法人员200余人次,立案38起,其中非法营运32起、网络平台违法行为5起、其他违法行为1起,相关区域道路运输市场秩序有所好转,非法营运得到有效遏制。
针对网民提出的“完善法规、从严惩处”建议,相关部门表示将从两方面推进:一是结合地方实际,进一步细化非法营运查处标准与处罚细则,推动相关管理规定完善,为执法整治提供更清晰的制度依据;二是持续深化多部门联合执法机制,提高巡查频次与覆盖范围,对黑车宰客、屡教不改等行为坚持“零容忍”,依法从严从重处罚,并探索建立违法营运车辆和人员黑名单制度,强化跨部门联合惩戒,提升违法成本,形成长效管控闭环。
同时,回应强调治理离不开社会协同,欢迎市民提供车牌号码、行车轨迹等有效线索,以便精准查处;在宣传引导方面,将通过张贴公告、现场劝导等方式提示旅客提升防范意识,优先选择正规营运车辆出行,并督促正规营运单位提升服务质量,以更好承接客流需求,减少非法营运“趁虚而入”的空间。
前景:从集中整治向常态治理转变,以“严执法+优服务”巩固成效 站区治理的关键在于防反弹、促长效。
业内人士指出,集中执法可以迅速压降违法势头,但要实现长期稳定,还需把联合执法机制固化为常态化协作,把重点区域、重点时段、重点人群纳入精准监管,同时推动合规运力与服务能力同步提升,通过更便捷的换乘组织、更清晰的乘车指引、更透明的计价与投诉渠道,增强旅客对正规出行方式的可获得性与信任度。
随着制度细化、黑名单惩戒和宣传引导等举措逐步落地,站区周边交通秩序有望进一步改善,治理成果也将更可持续。
黑车宰客问题的解决需要政府部门的有力行动,也需要社会各界的共同参与。
永州市交通运输局的这一系列举措,从完善制度、加强执法、建立黑名单、发动社会监督等多个维度进行了系统部署,体现了标本兼治、综合施策的治理思路。
随着百日联合执法专项整治行动的深入推进,以及长效管控机制的逐步建立,火车站周边的交通秩序必将得到进一步规范,广大市民和旅客的出行权益也将得到更好保障。
这也为其他城市规范交通运输市场秩序提供了有益借鉴。