北京昌平以城市更新重塑发展格局 老工业区转型世界级科创高地

问题——存量空间低效与产业转型需求并存。

作为北京国际科技创新中心建设的重要承载区之一,昌平既拥有一定规模的工业遗存和老旧厂区、仓储用地,也面临传统空间功能弱化、土地利用效率偏低、产业体系亟待迭代等现实挑战。

一些曾经支撑区域工业发展的厂房院落停产后长期闲置,“空间在、动能弱”的矛盾逐渐显现:一方面,新增建设用地指标约束趋紧,粗放式增量扩张难以为继;另一方面,承接高端科研与战略性新兴产业需要匹配高品质载体和综合配套。

如何把存量变增量、把旧空间变新平台,成为推进高质量发展的关键课题。

原因——创新要素集聚与空间再利用的双重驱动。

昌平的更新实践建立在两方面基础之上:其一,首都科技创新资源密集,科研院所、高校与创新企业对专业化实验空间、产业化场景和成果转化通道需求持续增长;其二,区域内部分工业遗存和低效用地具备区位、规模与改造条件,通过结构加固、功能植入、交通与市政配套升级,可以较低成本形成可承载高精尖科研与智造的空间供给。

在此背景下,昌平将城市更新作为“牵引工程”,以盘活存量为主线,推动产业链、创新链与空间链协同重构。

影响——从“老厂房”“旧粮仓”到创新策源与产业集聚高地。

南口地区曾有平板玻璃、保温瓶、汽车零部件等工业记忆,企业停业后厂区沉寂多年。

如今,依托高校科研优势,相关旧址被高标准改造为清华南口国重基地,集中承载全国重点实验室等创新平台,面向关键核心技术攻关,服务国家战略科技力量建设。

改造过程中强调“保护与利用并重”,在保留红砖厂房历史风貌和工业文脉的同时,按高等级实验室标准进行空间再造,实现从传统制造空间向高端科研载体的功能跃迁。

与之呼应的是马池口地区对老厂房的再利用,通过推进北大全重实验室集群等项目,引导产教研融合平台落地,形成与南口相互支撑的创新极核。

两大节点的推进,体现出城市更新不止是建筑层面的“翻新”,更是面向产业迭代与科技竞争的系统性再布局:以平台聚人才、以项目带产业、以转化促集群,增强区域创新体系的组织化能力与持续供给能力。

在生命健康领域,沙河片区的旧粮仓、老仓库等闲置地块被纳入医药健康产业园建设,打造面向研发与智造的专业园区。

项目通过盘活低效用地,完善绿地、道路等公共空间与基础设施,推动产业空间与城市功能同步更新,并以“一核两翼”的产业生态组织方式,突出成果转化与生产性服务能力,承接周边生命科学资源外溢。

产业园建设进度加快、企业与项目储备推进,预计将形成新的增长点,进一步强化昌平在医药健康产业链上的承载能力。

对策——以机制创新打通更新堵点,以系统集成提升综合效益。

城市更新的难点往往不在“建”,而在“地、钱、机制”和“导入什么产业”。

昌平在推进过程中突出制度供给与模式创新:一方面,通过探索涉地资产调拨、补缴土地价款等方式,推动土地性质转换与合规出让,提升盘活效率,降低时间与资金成本;另一方面,采取“城市更新+土地开发”等复合路径,将存量盘活与增量提质衔接起来,既重构空间功能,也同步补齐公共服务和市政配套短板,避免“只见园区、不见城市”的割裂式开发。

同时,坚持“以产业为导向的更新”,围绕关键核心技术攻关、生命健康等方向引入高能级平台与链主型项目,推动从“有载体”向“有产业生态”升级。

更重要的是,更新不仅服务科研与生产,还要匹配人才需求,推动居住、商业、公共服务等配套同步提升,形成宜居宜业的综合环境,为科研人员与创新企业提供稳定预期与长期发展空间。

前景——以更新促跃迁,培育面向未来的科创竞争力。

面向下一阶段,昌平的城市更新将进入“平台建成—成果转化—产业集群”加速期。

随着国家级科研平台和实验室集群逐步完善,关键在于提升成果转化效率与产业化承载能力,打通从实验室到生产线、从技术突破到市场应用的链条;同时,进一步优化创新生态,强化金融、法务、知识产权、临床资源对接等专业服务,提升“引才、育才、用才”综合能力。

可以预见,随着南口、马池口等创新节点与沙河医药健康产业园等专业载体协同发力,昌平有望在北京国际科技创新中心建设中形成更具辨识度的支撑板块,以存量空间的高效再利用撬动新质生产力成长,为首都高质量发展提供更强动能。

城市更新不仅是空间的改造,更是发展动能的转换。

昌平区通过激活工业遗存、盘活低效用地,将"沉睡资产"转化为创新策源地,充分体现了新发展理念的实践价值。

这些项目的推进,不仅为昌平区培育新质生产力、打造世界级科创引擎提供了有力支撑,也为全市城市更新工作提供了可借鉴的经验。

随着这些重点项目的建成投用,昌平必将成为北京国际科创中心建设中更加闪耀的创新高地。