美国这回以“国家紧急状态”当借口，把委内瑞拉的石油收入给冻结了，又引发了国际上的批评。1月9日这天，华盛顿时间这边，白宫那边宣布了特朗普签署了行政命令，用《国家紧急状态法》把委内瑞拉存放在美国财政部账户里的钱给锁死了。白宫说这是为了“保护”钱不被别人拿走或者打官司，还说这些钱是用来支持美国搞委内瑞拉经济政治稳定的政策。可大家都看出来，“保护”其实就是强行拿走别人的资产。 根据这个命令，美国政府直接掌管了这些钱的流向，还宣称它不受私人债主的索赔影响。法律界人士觉得美国用国内的法子去冻结别人的合法财产，没国际法依据，还可能带坏头，让现在的国际金融秩序受损。白宫还暗示可能有第三方来打官司索要这笔钱，这摆明了是想借“司法保护”的幌子来挡自己的法律麻烦。 最近几年，美国对委内瑞拉的金融封锁和石油制裁已经很多了，这次行动就是制裁链条的一部分。当天特朗普还在白宫叫了大约20家石油公司的老板开会，让他们给委国投1000亿美元增产。不过参会的人说大多企业都没答应。特朗普让美企别直接跟委政府谈生意，得通过美国政府协调。这明显是想把生意变成政治工具来干涉委内瑞拉内政。 国际上很多国家和组织都在质疑这个行为合法不合法。联合国专家多次指出单边强制措施违反《联合国宪章》，损害国家发展权和人权。委内瑞拉政府骂这是“经济恐怖主义”，说会通过法律维权。 有人分析说美国这次有三重意思：一是在选举快到的时候把委内瑞拉的财政空间挤没；二是借保护资产的名义加大对委石油资源的控制；三是通过行政命令避开国会审查，扩大总统在外交上的权力。这也反映出美国外交政策越来越实用主义和单边主义。 美国这种把国内的紧急状态法拿去管别的国家的钱的做法缺乏法理依据，只显示出它把自己的法凌驾于国际规则之上的霸权心态。现在全球治理体系变化大的时候，这种做法不但不能解决问题反而会加剧紧张局势。大家都希望各国遵守《联合国宪章》原则解决问题，共同维护国际秩序。