广东省东莞市常平镇的漱新村最近把生二胎、三胎的经济奖励办法给推出来了,想在基层探索点支持人口发展的路子。其实国家一直在优化生育政策,希望能有个适度的水平,地方上的配套措施也就越来越细、越来越新。这个办法就是想看看基层怎么响应国家的战略,用点钱来缓解家里人在生孩子时的顾虑。 根据规定,只要夫妻双方或者一方是漱新村的股民,而且孩子户口也落在村里,就符合领取奖励的资格。奖励主要是针对第二胎和第三胎的孩子给的,生二胎能领1万元现金,生三胎能拿3万元。如果家里生了双胞胎或者三胞胎,奖金还能更高一些。村里的工作人员也说了,这笔钱是按季度统计发的,第一次发估计要等到春节之后。 其实漱新村这次搞的也不是个例。广东省里头好几个地方,特别是珠三角的一些村镇社区,都结合自家的集体经济情况,弄出了不一样的鼓励措施。比如广州市天河区的猎德村、黄埔区的下沙股份经济联合社还有穗东街南湾社区,东莞市大朗镇的求富路社区、万江街道新村社区也都有类似做法。这些地方基本上都是给二孩、三孩家庭发一笔一次性的现金补助,钱从1万元到5万元都有。有些地方还会送婴幼儿用品礼包之类的实物作为关怀。 大家都在琢磨用集体经济赚来的钱重新分一下,好鼓励本地人多生孩子,把人口规模稳住。这种做法有几个特点:第一就是只给集体经济组织成员也就是股民发钱,户口得在本地才行,这体现了权利和义务要对等;第二就是给钱很直接,一次性给几万块现金能帮着减轻家里在怀孕初期的压力;第三就是自己看着办,根据自己的实力和情况来决定怎么发。 不过这也带来了一些讨论。大家担心这种政策能不能管长远、对不住户籍的常住人口是不是覆盖不到、光靠发钱能不能真正扭转大家的想法。其实要想让人口长期均衡发展是个大工程,得把政策体系和家庭能力建设、女性权益保障、托育服务、教育住房成本这些问题都一块儿解决才行。 像东莞市漱新村这样的做法,是把国家的战略落到了基层实处,展示了社区在执行政策上的创新活力。它们用集体经济反哺民生的思路挺好。不过将来怎么把这种局部的奖励办法融进全链条的生育友好型社会建设里去,让“婚育、养育、教育”的成本大家一块儿分担,还是得政府、社会和家庭一起努力去想办法。