“幽灵外卖”通常指线上可下单、线下难以找到实际地址，或经营信息与实际情况不一致的外卖商户；这类商户隐蔽性强、流动性大，一旦出现无证经营、套证借证、后厨卫生不达标、原料来源不明等问题，容易形成监管盲区，直接威胁消费者健康权益，也扰乱正常市场秩序。随着外卖消费持续增长，尤其居民密集区、临街小市场及高校周边等区域，部分商户借“只做外卖、无堂食”的特点掩盖真实经营状况，使风险更具传播性和不确定性。 从成因看，一上，外卖业态门槛相对较低，个别经营者法律意识淡薄，试图通过虚假地址、虚构门店照片或借用他人资质等方式“上线接单”；另一方面，平台入网审核与日常巡查若存薄弱环节，容易被不法经营者钻空子。此外，老旧小区和背街小巷店铺分散，租赁更替频繁，叠加节假日与旅游季客流增长，客观上也增加了监管难度。治理“幽灵外卖”，既要核实“证照是否真实、地址是否对应”，也要把住“后厨是否达标、原料是否可溯”，更要建立可持续的长效机制。 为回应群众关切、尽快消除风险隐患，延吉市市场监督管理局近日启动专项排查整治，将经营分散、隐蔽性强且消费集中的三类区域列为重点：老旧小区周边、小市场附近以及大学周边。围绕整治目标，该局制定专项方案，分阶段推进部署落实、集中整治和整改提升，继续明确职责分工，确保任务到人、责任到岗、措施落地。 在推进机制上，延吉市市场监督管理局强调协同联动，推动形成线上线下闭环监管。在统一统筹下，主管部门分别从餐饮监管、网络资质审核、线下排查等环节配合，做到线索共享、同步处置。另外，监管部门约谈外卖平台负责人，要求平台对入网商户资质全面核验，对重点区域商户信息重点标注和复核，逐一核对门店真实性与许可证有效性，严查无证经营、借证套证及信息造假等行为，并对违法违规商户依法依规采取停止服务等措施，推动平台责任落实到位。 在方法路径上，此次整治突出“精准”和“闭环”。一上，通过线上筛查锁定高销量、高投诉等重点对象，提高发现问题效率；另一方面，组织执法力量线下逐户核查，重点检查证照资质、经营场所卫生、食品原料来源及加工制作规范等关键环节，力求覆盖到位。专项行动期间，累计出动执法人员84人次，检查商户280家次，其中涉及无堂食外卖商户116家次，覆盖17个老旧小区、6个小市场及1所大学周边区域，对重点区域形成集中整治效果。 在责任落实上，延吉市市场监督管理局探索推行网格片区监管责任制，优化划分28个网格片区，其中设置15个重点区域专属网格，并明确32名片区负责人，推动监管力量下沉到街区、楼栋和商圈周边，实现重点区域入网餐饮单位全覆盖监管，同时将精准管控延伸至非重点区域。网格化治理有助于提升日常巡查的连续性，减少阶段性反复，推动问题早发现、早处置。 在整改处置上，监管部门对排查发现的25个食品安全问题从严督促整改，采取现场指导、限期整改、建立台账、回头看复查等方式推进闭环管理。目前已完成整改9家，对仍需整改的16家明确时间表，计划于2026年2月9日前全部整改到位，防止问题反弹。通过“一户一档”台账管理和复查机制，既压实经营者主体责任，也为后续监管提供可追溯依据。 从影响和前景看，整治“幽灵外卖”不仅是一次集中行动，也是提升城市治理能力、优化营商环境的重要抓手。对消费者而言，商户信息更真实、食品更安全、维权更有依据；对守法经营者而言，可减少不正当竞争挤压，形成更公平的市场环境；对城市而言，有助于塑造安全放心的消费形象，尤其在游客消费场景中提升信任度和满意度。下一步，治理关键在于常态化：持续完善平台审核，强化日常巡查与投诉处置联动，推动信息透明和社会共治，让“线上看得见、线下找得到、责任追得上”成为外卖经营的硬要求。
食品安全治理没有终点。延吉市的实践表明，治理“幽灵外卖”既需要监管方式创新和科技手段支撑，也离不开社会共治的参与。当消费者习惯用手机查看商户“阳光厨房”，当外卖骑手主动举报异常取餐点，当平台算法能够识别证照造假风险，食品安全防线才能织得更密。此次专项整治是一次集中攻坚——也是一项长期任务——最终效果将体现在群众日常的一餐一饭里。