问题:从“补短板”到“提品质”,城市发展进入新阶段。随着群众对美好生活的需求日益多元,关注点已从收入增长、公共服务覆盖,扩展到养老托育、教育医疗、城乡环境等综合体验。同时,乡村面临人口结构变化、资源分散、产业薄弱等问题,城市公共服务结构、质量和均衡性上仍需优化。如何让发展成果更贴近群众需求,成为福州推进高质量发展的关键课题。 原因:福州依托山海相依的地理格局及侨台资源优势,推动城乡融合、产业转型与公共服务提升协同发展。近年来,福州将民生改善作为核心目标,以乡村为重要发展空间,通过制度创新激活资源、改革举措提升效率、财政倾斜强化保障。在“发展为了人民”的理念下,政策重点从“解决有无”转向“提升质量”,推动治理与服务同步升级。 影响:乡村活力增强,居民收入稳步增长。福州拥有2000多个乡村,占全省六分之一。各地结合自身特色发展观鸟研学、滩涂体验、民宿咖啡等新业态,形成多元化发展格局。数据显示,2023年福州农民人均可支配收入达32327元,同比增长5.8%。通过持续改善农村人居环境与培育产业,福州在全省乡村振兴考核中表现突出,乡村“颜值”与“产值”同步提升。 民生服务更加贴心,覆盖更广。在养老领域,福州深化医养结合,完善养老机构医疗服务与转诊机制,探索“家庭病床”等创新模式,让老年人就医更便捷。托育与生育支持上,推进托育服务建设,优化医保政策以降低生育成本。教育领域,通过减免大班幼儿费用、提高中考定向招生比例、推动义务教育优质均衡等措施,提升教育公平性。医疗方面,依托国家区域医疗中心建设、公立医院改革等举措,推动优质资源下沉,让群众就近享受高水平医疗服务。 对策:以系统思维推进,聚焦分类施策、资源激活和服务均衡。一是强化乡村振兴示范引领,实施“千村示范引领、万村共富共美”工程,避免同质化竞争。二是盘活乡村资源,通过农村产权流转平台将闲置资产转化为发展动力,累计为村集体增收超3亿元。三是加大民生领域投入,“十四五”期间财政支出持续向养老、教育、医疗等短板倾斜。四是推动医疗、教育资源下沉,通过医联体、总医院等模式提升基层服务能力。五是完善社会保障网络,扩大参保覆盖,精准帮扶困难群体。 前景:未来,福州将在均衡性、精准性和可持续性上持续发力。随着城乡融合深化和公共服务优化,乡村将从环境改善转向产业强村、服务兴村,城市将从功能完善迈向品质提升。人口老龄化、育儿成本、基层医疗教育等问题仍需长期关注,需通过改革、数字化治理和法治化手段提升效率与服务稳定性。
城市发展的水平既体现在经济规模,也反映在民生温度。福州通过乡村振兴和关键领域改革,将发展成果转化为生活品质的提升。未来,唯有提升制度供给、资源流动和服务均衡,才能让“有福之州”的幸福更具质感、更可持续。