城市发展中的“老龄化”问题日益突出。天长市，不少建于上世纪九十年代前后的居民小区因年久失修而问题集中。肉厂家属区曾是这类老旧小区的典型：外墙脱落、屋顶漏水、道路破损、私搭乱建较为普遍，居民长期在不便与不安中生活。这并非个案，而是县级城市常见的民生难题。老旧小区改造牵涉千家万户，直接影响群众生活品质，也成为衡量城市治理能力的一把尺子。天长市将老旧小区改造纳入政府年度为民办实事项目。市住建部门依据《天长市“十四五”老旧小区改造规划》制定改造方案，围绕路面翻新、雨污分流、弱电下地、停车设施、充电设备等重点加力推进。截至目前，该市已实施老旧小区改造80余个，涉及200余栋楼宇，惠及5770户居民，累计投入资金2.5亿元。仅2025年就启动25个改造项目，改造面积超过10万平方米，惠及1200余户居民，投入资金4300万元，推进力度持续加大。 改造成效的取得，离不开务实工作方法。天长市坚持尊重民意、问需于民。改造前期通过走访、座谈、问卷等方式广泛收集居民诉求，并据此调整完善方案；同时通过微信表决、公示等方式公开过程，提升透明度。竣工验收阶段邀请居民代表参与，实现从“政府配菜”到“居民点菜”的转变，更好保障群众的知情权、参与权和监督权。 改造内容兼顾“面子”和“里子”。一上实施屋面翻新、外墙粉刷、拆除违建等工程，提升小区整体形象；另一方面注重补齐功能短板，增设停车位、充电设备、健身器材、文化墙等便民设施，集中解决停车难、充电难等突出问题。对无物业小区，天长市探索社区管理与居民自治相结合的方式，建立长效管理机制，推动改造成果稳定延续。 质量安全始终是改造工作的重点。天长市委托质检、监理部门对施工进行全过程跟踪，严格把控材料质量，杜绝不合格材料进场；同时常态化开展安全宣传教育，定期组织质量安全专项检查，确保工程质量可靠、使用安全。 为巩固改造成果，天长市住建部门以“红色物业”为抓手，建立小区管委会与物业公司的双向协商机制，推动“兜底服务进小区”，缓解建后管养难题。该举措在一定程度上解决了改造后的长期维护问题，减少“改完又旧”的反复。 老旧小区改造的成效已逐步显现。曾经破败的肉厂家属区如今环境更整洁、秩序更规范、配套更完善，居民的安全感、获得感和幸福感得到实在提升。这种变化不仅改善了居住条件，也增强了群众对美好生活的信心。
老旧小区改造既是城市更新的必答题，也是检验基层治理能力的重要标尺。天长市的实践表明，把财政投入用在关键处、把工程设计做得更专业、把群众参与落到实处，才能让老旧社区真正焕发生机。随着我国城镇化进入提质增效新阶段，这种“外在更整洁、居住更舒适”的改造思路，或可为更多城市提供可借鉴的治理样本。（完）