问题——在全球数字化转型提速、产业链重构与技术迭代并行的背景下，城市竞争正从要素驱动转向创新驱动与产业生态竞争。软件作为数字经济的重要底座，既连接制造业升级，也支撑政务治理、民生服务和新兴产业发展。南京软件业务收入预计在2025年达到约10200亿元，首次跨越万亿元门槛，形成当地首个万亿级产业集群。万亿规模之后，如何把规模优势转化为质量优势，如何在“做大体量”的同时“做强能力”，成为新的关键课题。 原因——万亿级规模并非一蹴而就，而是长期政策引导与产业积累的结果。据南京市工信部门介绍，南京早在2001年就围绕软件和信息服务业推出专项政策，逐步形成系统化产业布局，并在随后20多年持续推进。进入“十三五”以来，南京软件业务收入保持较快增长，年均增幅超过12%，2024年达到8740亿元并位居全省首位。另外，南京持续做强增量，通过重大项目招引补齐关键环节、集聚高端资源。2025年，达索系统智能制造中国总部、京东集团南京研发中心等项目落地，签约并完成工商注册项目共168个，投资总额162.1亿元。项目落地不仅带来投资，更带来研发能力、管理经验与产业链协同效应，为产业继续扩张提供支撑。 影响——软件产业迈上万亿元台阶，对南京经济结构优化与产业升级具有多重意义。其一，软件与信息服务业扩张有助于提升城市在数字产业链中的枢纽地位，强化对先进制造、现代服务的赋能，推动“软硬结合”的升级路径。其二，研发中心和总部类项目往往伴随高层次人才集聚、研发投入增加与创新平台完善，将增强区域创新活跃度，带动上下游企业与生态伙伴向南京集聚。其三，软件产业增长具备较强外溢效应，可促进企业数字化转型、提升生产效率，并推动新业态新模式发展，为稳增长与稳就业提供更有韧性的支撑。同时，规模上升也意味着竞争更趋激烈，城市需要在关键技术、核心产品与高端服务上持续突破，避免同质化扩张。 对策——站上万亿级门槛后，南京软件产业发展需从“规模扩张”转向“质量提升”与“能力强化”并重。一是优化产业结构，聚焦工业软件、基础软件、关键算法与安全能力等薄弱环节，提升自主可控水平与核心竞争力。二是强化企业梯队建设，在培育龙头企业的同时，加大对专精特新企业的支持，完善从初创孵化到规模成长的全链条服务。三是提升项目招引的质量与匹配度，把“引项目”和“建生态”结合起来，围绕重点产业链完善应用场景、标准体系和协同机制，形成可持续的产业生态。四是加强人才与创新平台支撑，完善产学研协同，推进关键技术攻关与成果转化，提升创新效率与国际化服务能力。五是统筹发展与安全，完善数据治理与网络安全保障体系，夯实数字产业长期健康发展的底线能力。 前景——从当前增速与项目储备看，南京软件产业仍具备较强增长潜力。随着制造业高端化、智能化、绿色化转型持续推进，工业互联网、智能制造、企业数字化管理等需求将不断释放，为软件和信息服务业打开更大市场空间。总部与研发类项目的持续落地，有望推动南京从“规模领先”走向“创新引领”，形成更具影响力的产业集群品牌。与此同时，外部环境不确定性上升、技术迭代加快，也要求南京更早在核心能力上布局，以更强的原创能力和更稳健的生态体系应对竞争。总体来看，跨越万亿元是新起点，未来比拼的将是创新质量、产业协同与面向全球市场的综合服务能力。
南京软件产业跨越万亿门槛，是创新驱动发展的重要成果。该成绩既是对过去二十余年持续深耕的肯定，也标志着面向高质量发展的新阶段。在全球数字经济竞争加剧的背景下，中国城市如何培育具有国际竞争力的产业集群，南京的探索具有参考价值。